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对固原市生态移民地区生态恢复思考 　　摘要 生态移民对恢复固原市的生态资源现状、改善农民生活条件具有十分重要的作用。该文分析了生态恢复的必要性及固原市生态现状，并提出相应的对策。 　　关键词 生态移民；生态恢复；必要性；对策；宁夏固原 　　中图分类号 X171.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）10-0190-01 　　固原市地处宁夏南部山区，自然条件差，干旱少雨，资源匮乏，水土流失十分严重，被国外学者评价为“不适合人类生存”的地区。因此，对该市部分地区实行生态移民，是恢复植被、保护生态、改善环境最便捷的途径。 　　1 固原市生态资源现状 　　固原市水、矿产、森林等自然资源十分贫乏，年降雨量不足400 mm，海拔高度1 500～2 000 m，气候条件恶劣，十年九旱，无霜期130～150 d。降雨量的70%集中在7—8月，且多大雨或暴雨，加上植被稀少，造成严重的水土流失。水资源十分有限，人均占有量仅相当于全国平均值的4.8%。因此，实行生态移民，不仅有助于彻底解决这些地区生态资源贫乏、恢复植被等问题，尤其对解决目前宁南山区52.7万贫困人口温饱问题具有重要的战略意义。 　　2 实施生态移民恢复生态的必要性 　　固原市自然条件十分艰苦，是各类地质灾害多发区，生态环境十分恶劣。再加上人们为了生存的需要，对自然资源进行了掠夺式经营，乱砍滥伐毁坏了森林，乱垦荒山破坏了植被。据资料记载，固原市从解放初期的平均每6年一次干旱，发展到现在每3年就有一场大旱。因此，年年种树不见树，开展生态建设难度较大[1]。要扭转这种状况，目前最紧迫、最有效的措施就是进行生态移民。移出后实行全方位的封山育林，尽快地恢复生态是这一地区的当务之急。只有这样，才能有效控制这一地区的水土流失，恢复六盘山外围的植被和绿色屏障，迅速恢复森林环境，扩大水源涵养林的覆盖度，使这座天然的大水库发挥应有的作用，为这里的人民提供丰富的水资源。 　　3 生态移民后恢复生态的对策 　　3.1 生态现状不容乐观，必须认真规划 　　固原市移民迁出地，自然环境生态条件十分严峻。处于干旱、半干旱地区，年降雨量少（300 mm）而蒸发量大（2 000 mm）；地下水资源奇缺，水质很差，地下水的矿化度均在3 g/L以上。加上气候条件的限制，生态恢复任重而道远。要改变这种状况，首先要解决水、电、路基础设施的问题，然后才能从事其他工作。因此，这些地区的当务之急是要科学规划，合理安排，循序渐进地进行生态恢复。只有这样才能彻底改变生态环境的现状，创造生存和发展的基本条件，才能使脆弱、敏感的生态环境得以休养生息和自我恢复。因此，实施生态移民战略，对保护好六盘山区生态环境，确保固原市人文社会和自然资源全面协调可持续发展具有十分重要的意义。 　　3.2 政策制度的保障是恢复生态的关键 　　“十二五”期间，宁夏生态移民生态移民安置区234个，安置移民5.87万户25.95万人，占移民总规模的75%。到2015年，使移出区的生态建设初具规模，植被和森林资源恢复率达到65%以上。到2020年，实现脱贫致富，移民人均纯收入接近全区平均水平，移出区的生态恢复初见成效，水土流失有所遏制，自然资源和生态环境明显改善。 　　要实现上述目标，各级政府要切实行动起来打好生态移民地区恢复生态这场硬仗，有计划、有步骤地使迁出地的生态环境得以自我恢复。因此，首先要按照区划划定移出地的范围，计算腾出土地的总面积，然后制定出科学合理的规划设计方案，根据实际情况逐年进行封育，力争做到恢复一片成活一片，成活一片保护一片。因此，政府部门要从思想上高度重视这项与人们生产生活息息相关的民生工程，要成立专门机构（生态恢复办公室），制定出相关法规政策为该项工作保驾护航，只有这样才能使六盘山脉这道天然的生态屏障得到保护，达到生态恢复的目的[2]。 　　3.3 林业部门要建立长效机制，促进生态建设长足发展 　　林业主管部门是这场生态建设的具体实施者和生力军，要因地制宜制定出一整套远景规划，使生态恢复工作得以长足发展。固原市地处六盘山生态敏感区，贫困面大、贫困人口多是主要市情之一，地理和自然环境复杂多样，地形复杂，山大沟深，植被稀疏，实施生态保护和生态恢复是当前及今后一个时期的主要任务。因此，林业部门要积极行动起来，抓住生态移民的契机，搞好生态建设。按照造林区划和要求，依据适地适树的原则进行植苗造林和播种造林。要成立专门的护林机构进行全方位封闭式管护，及时进行病、虫、鼠、兔害的检测预报和防治工作，保证幼树正常生长。只有这样才能使树木正常生长，达到恢复生态、保护环境的目的。 　　4 效益 　　20年来，宁夏已建成24处吊庄基地，腾出15.67万hm2耕地，使原籍留居的农民人均占有较多的资源量，人畜