商业街区规划与城市规划关系.doc

商业街区规划与城市规划关系 　　摘 要：商业街区与城市规划都是为人类的生活创造更好的生存、生活环境。本文通过几个例子分析了两者的概念、相互存在的关系和目前我国商业街区规划存在的问题。阐述了商业街区规划和城市规划协调发展对现代城市发展起到的巨大作用。 　　关键词：商业街区规划；城市规划 　　最初的城市规划是为了解决城市化进程中带来的城市人口膨胀、环境污染、生活品质恶化、人类生活及经济活动等一系列问题而产生的。而现代城市规划是研究城市土地使用模式对人类生活、各种经济、社会和环境因素的影响。现代城市规划对城市发展发挥了巨大的作用[1]。急剧增长的城市人口带来了同样急剧增长的空间需求和能源需求，城市满足这些“需求”的同时，却无法避免地受到生态环境容量的“限制”。为了满足城市的“需求”在一些大中城市城市化进程付出的代价也是巨大的。人们的生活水准不断提高，渴望回归自然，这种迫切的渴望开始使人类主动关注城市规划，2006年4月1日，建设部新版《城市规划编制办法》开始施行，2007年10月28日， 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国城乡规划法》。这些政策法规的出现可以看出我国对城市规划的注重性一步步增加。 　　商业街区、生活住宅、行政卫生教育区域、绿地和河流等地区功能环境构成了城市规划要素的骨架部分。城市化的快速发展导致了这些地区功能环境与城市总体发展不符合，而商业街区作为重要的城市公共空间，属于城市规划的范畴，其能否合理规划影响了城市环境、经济活动、社会活动、交通系统，体现城市规划的水平。商业街区的规划和改造要从整个城市出发，考虑整个城市的商业发展，兼顾经济、社会和环境效益，为城市规划提供一个宽松和良好的商业环境，促进城市健康和谐发展。商业街区规划需重新界定和改善其的使用功能。 　　秦汉时就是繁荣都会，汉唐以来是海上“丝绸之路”的始发港广州更是在改革开放的这几年迅速扩张。但是，它也没有避免大中城市城市化进程的通病，经过几个世纪的演变，老城区的建筑、交通拥堵状况严重影响了城市风貌和附近的商业发展。例如远近闻名，有着近千年历史的的街道-文德路。文德路属于商业地区功能环境，但是因为具有悠久的历史，也具有了文化功能。在广州的城市规划中，文德路街区系列规划就成了重中之重。文德路街区的系列规划考虑了产业、历史、空间的区别，考虑周围的商业及文化环境，与北京路、南越王公署形成三核结构，开发附近的文化产业，打造一个文化商业旅游区。文德路商业街区规划将城市的文脉、历史、文化、商业融合一起，去保持、发展和更新。这种理念规划是可持续发展的，既传承了历史文化，延续了其商业功能，又挖掘了新兴文化扩展了旅游功能。文德路的商业规划是成功的案例，值得我们学习和探讨，因为目前我国很多大中城市的商业街区规划存在很多的问题。 　　这些问题有技术性、科学性、社会性、甚至是政治上的问题，城市规划尤其是商业街区规划是一种经济活动涉及公共利益问题这考验着我国规划的公正性。城市空间和土地带来巨大的财富，尤其是房价高涨的今天，街区的规划就成了利益集团争夺的目标[2]，商人将城市空间和土地的经济价值最大化，政府的城市规划政策这时候就显得非常重要了。城市规划中的政府行政工作失当主要表现为政府的无效干预（包括干预行为的效率太低）和过度干预。 　　1 过度干预 　　许多城市为了彰显政绩，一味地吸引外资，不顾城市的合理规划和生态环境，对城市空间进行无限制的开发利用。大规模的开发城市近郊土地，使得国家储备用地越来越少。发展的欧洲城市，城市内部及城市之间是以斑块绿地，廊道绿化带与郊野森林相连接的，而现在我们的城市内部到处是开发的工地，城市之间还在开发的空间，影响了城市的经济、社会、生态效益，从而使城市开发及土地使用陷入尴尬的困境。 　　2 无效干预 　　由于城市之间的竞争，近年来我国城市开发不顾原有的产业基础、文化基础、物质基础，同类项目一哄而上，低水平的过度扩张。各个城市间竞相模仿、竞相上项目、竞相搞基础建设、竞相开发新区、竞相提供优惠政策。与此同时，城市基础设施建设、城市土地资源开发、城市房地产开发，都出现非理性的虚假繁荣状况。导致了城市土地资源的极大浪费，城市开发市场处于恶性的竞争局面[3]。 　　失败案例，例如东莞万江的茶叶批发城，阳光海岸国际茶文化城位于万江区东江河畔，广深高速的进出口，在珠三角中处于一个中心的位置，紧邻华南MALL、东莞汽车总站。经营面积超过5万m2，是华南规模最大的茶叶专业市场之一。它是2005年进行规划的，当时茶在有些商家的炒作下价格高涨，开发商被其的经济利益吸引，在居住区规划的同时，策划了此茶文化城。“茶文化”是营销策划出来的，因为东莞的茶文化其实是非常薄弱的，东莞并不出产品，历史上也没有留下特别与茶有