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对如何做好基层检察统计工作几点思考 　　检察统计工作是领导和上级检察机关科学决策、正确指导工作的重要基础和基本依据，是对各项检察工作实行科学管理和检查监督的有效手段，是检察机关的一项重要基础性工作。如何做好基层检察统计工作，笔者在此结合工作实践谈几点粗浅的意见。 　　一、当前基层检察院统计工作的难点 　　检察统计工作从过去手工填报、人工统计审核到如今使用计算机进行案卡式录报和巡逻车检测审核，可谓是既先进又快捷、准确，但对于检察业务工作复杂和数据量庞大的基层检察院来说，还存在以下难点： 　　（一）统计硬件设施配备滞后使得统计效率和质量难提高。近年来，为进一步推进办公办案现代化、信息化管理，基层检察院逐步增加了业务部门的办公电脑，但几乎没有为业务部门配备统计专用电脑，多为部门共用，各种运行软件安装杂乱，且配置较低。加之由于网络建设尚未完善，导致业务部门的电脑未能连接到案件管理系统的服务器，目前各业务部门均是由内勤集中将案件信息录入到案件管理系统，极可能由于集中填报案卡数量较多，在填报过程中出现数据错报、误报的问题。 　　（二）统计人员素质参差不齐使得统计录报和审核难到位。目前承担案卡录入工作的各业务部门内勤多由新进人员担任，到岗后很少接受专门的统计业务培训，导致部分内勤统计业务不熟，填报案卡时没有按照相关要求填录。部分基层院在挑选办公室统计员时，仅考虑到其是否熟知统计知识和计算机操作，而忽略了作为检察统计人员还应当具备扎实的检察业务基础，导致在进行全院统计数据审核时，只单纯地审核报表上的逻辑错误，而没有更深入地去检测是否存在关联部门之间的数据冲突。 　　（三）统计奖惩考核机制不健全使得统计监督职能难履行。在历年的目标考核中，统计工作仅被纳入上级院对办公室的考核，而没有将统计责任落实到各业务部门，导致部分业务部门负责人只注重本部门业务工作的开展，把统计工作看成上级下达的任务，不重视统计的准确性和严肃性，部分部门内勤则仅仅将统计数据上报作为每月的例行工作，没有引起足够重视，在填报案卡信息时不及时、不仔细，造成漏报、错报的现象。这一现状下，由于没有明确各业务部门对所上报的统计数据的责任归属，使得统计监督职能难以实际履行。 　　（四）统计标准不统一和数据修改不规范使得统计数据的准确性难确保。各业务部门向上级业务部门与本院统计部门上报数据的统计期间不一致，造成数据难以衔接。统计部门的数据汇总期间为上月26日至当月25日，即以统计月为准；而一些业务部门则是从每月1日至月底，即以自然月为准向上级业务部门报出。这样，由于口径不一，造成同一业务部门两种数据结果。还有，在统计数据更正上，部分业务部门在上报数据后，发现存在漏报、错报、误报的情况，没有及时与统计部门协商就自行修改，致使统计部门无法及时修改上报，造成月案卡出现非正常覆盖和数据错误。 　　（五）综合统计分析重视不够使得统计分析的“参谋”功能难发挥。目前基层检察院的统计分析工作中，由于统计人员对统计分析的重视不够，加之缺乏较高的政治敏锐性、信息鉴别力和写作能力，没有利用有效的统计数据资源去深度开发和综合利用，往往错失了围绕检察工作的重点、难点、热点问题去及时撰写有事实、有分析、有建议、有较高决策参考价值的综合统计分析报告的机会，往往忽略了通过对内定期发布统计分析报告的方式引导业务部门对执法办案中的苗头性、倾向性问题进行预警研究的作用，从而使得统计分析服务检察决策的功能未能得到充分有效地发挥。 　　二、加强基层检察院统计工作的对策建议 　　为进一步确保基层检察院统计数据录报及时、准确和全面，进一步发挥检察统计分析服务检察科学决策的作用，可以从以下几方面加强基层检察院的统计工作。 　　（一）强化检察统计工作责任。一要提高统计认识。检察统计工作是整个检察工作不可分割的组成部分，是反映检察业务数量、质量和发展变化趋势的重要形式，是分析、指导、改进检察工作的基础资料。各业务部门负责人要亲自抓检察统计工作，内勤要严格按照要求及时准确完成案卡和其他统计任务，统计员要耐心细致地做好数据审核工作。二要明确统计责任。基层检察院在制定目标考核办法时，应将统计工作纳入各部门考评范围，对涉及统计各环节、各岗位的工作提出明确要求，与目标考核评分挂钩实施奖惩，以确保统计数据及时、准确、全面。三要严格统计规范。无论是上级院对下级院的考评、上级院业务部门对下级院业务部门的考评，还是本院的考评，均应以统计部门的统计数据为依据，不能以业务部门的总结报告为准。首先要确保统计时间段的一致性。各业务部门内勤每月向上级业务部门与向统计部门上报相关业务数据的统计期间应当一致，即按照上月26日至当月25日为准。其次要确保上报数据口径的一致性。各业务部门每月上报上级业务部门的案件数据必须与报本院统计部门的数据一致，已向本