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对如何发挥国家奖助学金导向和育人功能思考 　　摘要：高校学生的思想政治教育工作一直是高等教育的薄弱环节，本文以发挥国家奖助学金的育人功能为切入点，探究其导向和激励机制，提出要通过国家奖助学金制度的实施，在大学生中深入开展感恩教育、诚信教育和自立自强教育，不断拓展高校思想政治教育工作的途径与渠道，从而为国家培养合格建设者和可靠接班人提供保障。 　　关键词：国家奖助学金；导向；育人；功能 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）51-0246-03 　　“奖助学金”一词最早起源于西方国家，其主要目的是为了帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业，目前已为世界各国普遍采用，并成为国家奖励和资助在校大学生的主要支撑力量。就我国而言，奖助学金制度经历了一个不断发展与完善的过程。我国最早于2002年设立了国家奖学金，其对象主要是高校中品学特别优秀的学生，对家庭经济是否困难没有要求，名额非常有限，受益面窄。为了切实解决家庭经济困难大学生的上学难问题，促进教育公平，国家在不断加强和完善助学贷款制度建设的同时，国务院于2007年5月正式颁布实施了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，在原有国家奖学金的基础上增设了国家励志奖学金和国家助学金。新政策规定：国家奖学金每人每年奖励8000元，每年奖励5万名大学生；国家励志奖学金每人每年奖励5000元，每年奖励50万名左右家庭经济困难大学生，约占在校大学生总数的3%，资助面相当于过去的10倍；国家助学金每人每年资助1000～3000元（原资助标准为1500元，后增至2000元、3000元，之后又改变了“一刀切”的做法，根据学生家庭经济困难的不同认定等级，在保持资助总量不变的前提下，设置了2000元、3000元和4000元三个资助档级），每年资助340万名左右家庭经济困难大学生，约占在校大学生人数的20%，资助面相当于过去的7倍。至此，我国基本建成了一套覆盖面广、奖助金额大、较为完整的新的国家奖助学金资助体系。新的资助政策体系既奖优又帮困，既考虑到了对少数优秀学生的激励，同时也兼???了对家庭经济困难学生的帮扶，为促进教育事业公平发展奠定了坚实的基础。 　　一、国家奖助学金制度的实施对大学生思想的影响 　　国家奖助学金的资金来源全部都是政府投入，其中国家奖学金是由中央财政负责安排专项资金，地方政府无须投入。国家励志奖学金和国家助学金是由中央政府与地方政府按一定的比例分担。这三项奖助学金的对象有所区别，在思想、学习、创新等方面特别突出的大学生，无论其家庭经济是否困难，从大学第二学年开始，均可以申请并有机会获得每学年8000元的国家奖学金，由此可见，设置国家奖学金的宗旨是奖优而不是帮困，它重在提高大学生的思想道德素质，激发其自主学习的热情，促使其创新能力等方面的全面发展。而设置国家励志奖学金和国家助学金的主要宗旨是帮困。从国家励志奖学金的奖助对象来看，它重在激励家庭经济困难的大学生向品学兼优方面发展，也就是说只要是品学兼优的贫困大学生，在第二学年就可以申请并有机会获得国家励志奖学金。这对于家庭经济困难且品学兼优的大学生克服生活困难，树立学习信心，提供了极大的帮助。而国家助学金的资助对象是被认定为家庭经济困难的在校大学生（含大一新生），即家庭经济困难的所有大学生只要其勤奋学习，积极上进，均可申请国家助学金。这对于缓解家庭经济困难大学生的心理压力，使他们放下心理包袱，全身心投入大学学习生活提供了物质保障。国家奖助学金制度的实施，充分体现了国家对大学生在求知求学方面的人文关怀。从其实施的总体情况来看，它极大地激发了在校大学生奋发学习的热情，提高了大学生特别是贫困大学生克服求知道路上所面临的生活困难的信心，其奖优和帮困的宗旨得到了有效的实现。 　　但在国家奖助学金评定过程中也有部分大学生表现出了一些不良的思想和行为，主要表现在：一是“不诚信行为”。由于国家励志奖学金和国家助学金的奖助对象限于家庭经济困难的贫困生，虽然目前各高校都根据政策规定并结合各自学校的实际出台了贫困生认定办法，但由于时间和成本等原因，学校不可能对上报的贫困生材料逐一核实，这就给那些不符合条件的大学生虚假反映家庭经济状况、夸大贫困事实，以获得贫困生资格提供了可乘之机，这也是近年来贫困生比例不断上升的主要原因。二是部分大学生不能正确看待和合理使用国家奖助学金。有些大学生“爱面子”，认为被认定为贫困生是一件见不得人的事情，因而即便家庭经济很困难也刻意隐瞒家庭的贫困状况，不愿意申请认定贫困生资格。另外，作为一种资助形式，国家奖助学金是无偿给予的，没有附加条件，可以说是一种“免费的午餐”，这就使得部分大学生养成了“国家的钱不拿白不拿”的消极心