土地档案扫描数字化项目征求意见-上虞区公共资源交易网.DOC

土地档案扫描数字化项目征求意见 土地档案扫描数字化项目，现将有关技术需求公布如下，并公开征求意见。 一、征求意见范围： 1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标； 2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。 二、合格投标人 1、符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件； 2、投标人具有独立法人资格，注册资金为200万元及以上的企业或开办资金200万元及以上的事业单位； 3、本次招标不接受联合体投标。 4、本次招标采用资格后审的审查方式，由评审专家负责审核。 三、采购内容及要求：(详见附件) 四、征求意见的回复： 各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于 2018年4月 8日16时30分前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至上虞区公共资源交易中心305室政府采购部，外地可传真送达，传真：0575传真件必须签字（盖章）。联系电话：057582398112 联系人：贾女士。 绍兴市国土资源局上虞区分局联系人及电话：林先生0575 绍兴市国土资源局上虞区分局 绍兴市上虞区公共资源交易中心 2018年4月3日 附件 ： 招标采购内容与技术规格书 第一章 采购内容及要求 1、项目基本概况 随着技术的发展和社会的进步，绍兴市国土资源局上虞区分局在工作过程中产生了大量纸质为主的用地、规划、执法、土地登记等档案，由于现实工作中的需要经常要查阅相关的档案信息，且经常人工的去翻阅相关纸质的档案材料，这种以纸质材料为载体的档案查询的时候既非常繁琐、耗时、大大的降低了工作的效率，还影响纸质档案数据的完整性。因此，必须要将这些不同介质的原始材料实现数字化转换和处理，这样不仅实现档案查询工作的便捷性、安全性、而且能够实现信息时代的数字化管理及信息的共享。虽然绍兴市国土资源局上虞区分局已开展了三期约1000万页土地档案扫描数字化项目，但目前仍有200万页土地登记、用地、规划等纸质档案还没有进行数字化的扫描和加工。为此，根据省国土厅信息化建设和区档案局档案管理要求，结合我分局实际，决定开展约200万页土地档案扫描数字化项目。本次项目除办公场地由采购方提供外，其他所涉及的扫描加工的人员、硬件、设备、耗材、软件等都由中标方提供。 2、项目建设内容 土地档案扫描数字化项目的主要内容包括以下： 1、完成200万页的纸质档案的扫描加工处理工作，最终制作成标准化的图像文件。 2、完成50万页的纸质档案的整理和装订。 3、完成200万页纸质档案对应的属性数据的录入和挂接。 4、完成200万页中涉及土地登记纸质档案影像与不动产登记信息系统的关联工作，保证档案扫描的建库成果满足档案管理信息系统和不动产登记信息系统的运行要求。 3、项目主要技术依据 （1）、《国土资源信息核心元数据标准》（国土资源部，2001） （2）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002） （3）、《档案分类标引规则》（GB/T 15418-94） （4）、《档案著录规则》（DA/T 18-1999） （5）、《归档文件整理规则》（DA/T 22-2000） （6）、《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005） （7）、《浙江省地籍调查数据库规范》（浙江省国土资源厅，2008） 4、项目技术要求 (1)、档案数字化加工流程技术路线要求 数字化加工要遵循以下总则：严格管理，明确责任，落实安全必威体育官网网址管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。整个档案数字化过程可以包括调档交接、拆卷整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像文件的命名及数据属性录入、档案整理装订、数据自检、质检 各工作环节要求如下：（对其中50万页的纸质档案的整理和装订工作环节中第二部分拆卷整理改成编卷内目录和整理装订，取消第七部分档案整理装订） ①、 原始档案的交接手续，使用双方确认的档案交接清单。 ②、 拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时原则上不允许裁切档案纸张. 扫描之前，应在保护档案不受损害的前提下，拆除装订物，折皱不平、影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等），确保较薄纸张、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰。 ③、目录建库： 目录建库是将著录的条目信息生成目录。条目与对应影像文件挂接正确率要求达到100%。如发现录入信息存在有分歧的地方，必须与采购人绍兴市国土资源局上虞区分局沟通确定。 根据著录条目和扫描图像文件内容生成案卷封面和卷目录，封面、卷内目录、卷内文件三者须完全一致，正确率要求达到100%。