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同心县坡耕地现状及治理探索与实践 　　摘?要 同心县是一个以旱作农业为主的大县，由于自然条件差、基础设施落后、农业结构单一、劳动力素质低等原因造成全县坡耕地占耕地总面积的三分之一，大量的坡耕地导致土地资源减少、质量下降、水土流失加剧、农业生产恶性循环。经过多年实践与探索发现，在坡耕地上修建梯田不但可以有效防止水土流失，改善生态环境，而且还能提高土地产出率，增加农民收，实践说明梯田建设是治理坡耕地最有效的途径。 　　关键词 同心县；坡耕地；现状及治理 　　中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）111-0210-02 　　1 同心县坡耕地的数量和分布情况 　　同心县位于宁夏中部干旱带，是一个以旱作农业为主的大县。全县土地总面积4596.49 km2，辖13个乡（镇），194个行政村。截止2011年底，有总人口39.35万人，10.99万户，其中农业人口29.62万人，占总人口的77%，回族人口33.71万人，占总人口的86%。全县耕地面积141304 hm2，坡耕地面积47251 hm2，占总土地总面积的10.28%，占耕地总面积的33.44%。坡耕地主要面积分布在南部黄土丘陵区，面积为40174 hm2，占85.02%，北部干旱草原区面积为7077 hm2，占14.98%。 　　2 坡耕地的分布与贫困和少数民族的分布关系 　　从统计表1和图1分析得出，同心县坡耕地的分布与贫困和少数民族的分布基本上成正比关系。全县13个乡（镇）中坡耕地比例占耕地比例大于50%的乡（镇），农民人均纯收入均低于3000元，而且坡耕地比例越大，农民人均纯收入越小，其中：窑山坡耕地占耕地比例最大，为75.62%，它的农民人均纯收入是最低的，为1812元；豫海无坡耕地，它的农民人均纯收入是最高的，为4238元。全县13个乡（镇）中回族人口比例大于90%共为6个乡（镇）中，除了丁塘镇以外，其余5个乡（镇）坡耕地比例均大于50%。 　　3 坡耕地大量存在的原因 　　3.1 自然条件差 　　同心县属宁夏中部干旱带，多年平均降雨量只有278 mm，黄土丘陵为主的地貌，地形起伏变化大，严重的水土流失，致使少量的川台地发育为千沟万壑，为满足生存、生产的需要，人们不得不在大量的荒坡上垦作。 　　3.2 基础设施落后 　　同心县是国家级贫困县，长期??来地方经济发展滞后，人口不断增加，地方财政困难，基础设施建设缓慢。山区生产、生活条件落后，尤其农业生产基础设施落后，缺乏基本的水利、水保等基础设施。群众经济条件差，国家投入力度不足等原因，致使全县坡耕地大量存在。 　　3.3 产业结构单一，自我发展后劲不足 　　同心县土地资源广阔，是一个以农业为主的大县。长期以来，主要经济活动是粮食生产为主的农业生产，由于受自然条件和经济条件的影响，人们一直沿用“广种薄收、靠天吃饭”粗放的耕作模式，且以种粮为主，粮经饲比例严重失调，且粮食产量低而不稳，从而进一步限制了经济作物、畜牧业和林业的发展。 　　3.4 社会服务程度低，劳动力素质差 　　全县实有动力16.44万人，其中文盲、半文盲人数占40%以上。劳动力素质低，接受科技能力差，再加上信息闭塞，科技服务滞后，生产力发展缓慢。 　　4 坡耕地造成的危害、影响 　　4.1 土地资源减少 　　由于在坡耕地上耕作，导致大量水土流失，沟头的延伸，沟岸的扩张，沟壑面积的逐年扩大蚕蚀着大面积的川台良田，使本已十分缺少的土地资源逐年减少。 　　4.2 土地质量下降 　　据折死沟水文站多年测定资料表明：同心县折死沟流域年侵蚀模数高达7000 t/km2，即每亩土地每年流失土壤4.7 t，每年流失的土层厚度达5.4 mm。随着表土的流失，大量的氮、磷、钾养分随之流失，土壤肥力逐年下降，养分流失，土地质量下降。据农业部门典型调查，我县坡度在25°以上的坡耕地，各项肥力指标都远远低于平地或缓坡地的同类指标。 　　4.3 导致大量水土流失 　　坡耕地长期耕作，加上当地降雨强度大的特点，极容造成严重的水土流失。日趋严重的水土流失，使生态环境逐年恶化，加剧了干旱程度，也加剧了干旱贫困带群众的贫困程度。每遇连续干旱年份，作物单产极低，甚至颗粒无收，贫困群众为了生存，抓发菜、挖甘草，致使生态环境进一步恶化，加剧了水土流失。 　　4.4 农业生产陷入恶性循环 　　以种粮为主的农业产业结构，受自然条件的制约，粮食产量逐年下降，土地生产力低下，投入产出率低。由于坡耕地保肥固土能力差，肥力极低，种植作物品种有限，经济效益差。群众为了增加收入，大面积开荒，农业生产陷入“穷—垦—穷”的恶性循环之中。 　　5 全县已有坡改梯的数量及治理典型 　　同心县自2003年～2011年实施坡改梯工程以来，在全县6个乡（镇）内累计完成坡改梯6.37万