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关于公安院校“校(院)局互动”实践教学基地建设思考 　　[摘 要]作为以培养应用性、职业性人才为主的公安高等院校，增加学员的业务实践能力、操作能力尤为重要。“校（院）局互动”实践教学活动的开展，不仅弥补公安院校自身在实践教学方面的不足，在一定程度上也缓解了地方工作机关警力紧张的局面。 　　[关键词]公安院校 实践教学 实践教学基地 建设 　　一、前言 　　为了适应社会的发展和需要，目前的大学教育经历了由精英教育到大众教育的转变，正在向着素质教育的方向发展。为了提升大学生的动手能力、应用能力和创造能力，教育等有关部门出台了一系列文件，旨在增强大学生教育中理论与实践的相互结合。作为以培养应用性、职业性人才为主的公安高等院校，增加学员的业务实践能力、操作能力尤为重要。但是作为理论教学为主的公安高等院校，单凭自身条件难以实现学员动手实践能力的全面开展。在这样的形势下，很多院校与地方公安机关联合，建立实践教学基地，借助于公安机关实战部门的资源优势，弥补公安院校自身在实践教学方面的不足。而公安机关也借助于学员实践教学，在一定程度上缓解了警力紧张的局面。据笔者不完全调查，全国的公安院校中，有70%以上的公安院校都采取了与公安机关实战部门合作的方式来进行实践教学，并取得了较好的效果。 　　随着公安院校与公安机关合作的深入，“校（院）局互动”实践教学活动也逐渐拉开帷幕。在地方公安机关建立实践教学基地，是“校（院）局互动”活动的主要内容之一。通过实践教学基地的建设，地方公安机关负责选拔工作在一线、经验丰富的民警作为实习学员的指导教官，接收实习学员的实习工作。实习学员跟随指导教官参与各种警务活动，将课堂上僵硬的理论知识搬到了活生生的现实生活当中，使枯燥的学习变得生动，有利于他们对知识的掌握，也让他们的不知不觉中将理论与实际结合起来，提升他们思考问题的能力、动手能力和创新能力。 　　“校（院）局互动”实践教学活动的开展，在一定程度上促进了公安院校的教育质量，提升了学生综合素养，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》在公安院校实际情况结合发展的产物，更是公安部《关于加强公安院校和训练基地建设指导意见》在公安院校和地方公安机关贯彻执行的结果。 　　“校（院）局互动”实践教学是创新人才培养模式的一种表现形式，注重学思结合、知行统一，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，培养学员的兴趣爱好，帮助学员学好学会。同时，也坚持课堂教学与社会实践相结合，从而成为实现公安院校“教、学、练、战”一体化的有效手段。 　　二、“校（院）局互动”实践教学中存在的主要问题 　　虽然“校（院）局互动”实践教学活动发展态势良好，但是由于“校局互动”实践教学活动开展时间较短，很多东西都还处于摸索阶段，因此在对实践教学基地的建设、管理以及目标体系等方面还存在诸多问题，势将影响“校（院）局互动”活动的深入开展，因此亟待解决。 　　1．实践教学基地建设参差不齐 　　目前，实践教学基地建设及经费保障主要依靠当地公安机关，因此，公安机关对实践教学基地的认识和重视程度，直接影响到了基地建设。由于地方公安机关对实践教学基地的认识和重视程度不同，从而造成不同实习基地建设呈现出参差不齐的状态。 　　2．地方公安机关对实习学员定位有偏差，且不统一 　　地方公安机关在对实习学员的定位上不够准确，直接影响着实践教学质量。许多公安机关建立实践教学基地是为了缓解警力紧张的局面，在对待实习学员时，将实习学员作为辅警对待。而对于实习学员来讲，他们觉得自己到实习基地为的是实习，而不是来作为辅警。如果实习学员与公安机关之间的这种矛盾不加以解决，就会愈演愈烈，影响实践教学基地的建设与发展，更会降低实践教学的效果。不同的公安机关由于情况不同，因此在对实习学员的定位上也存在诸多差异。 　　3．实践教学岗位设置不合理 　　作为实践教学基地，合理安排实践教学岗位是进行实践教学的前提之一。由于目前大多公安机关受到警力紧张的影响，在设置实践教学岗位时，注重了警力紧张因素的影响，往往将实习学员安排在警力相对短缺的岗位，淡化了实习学员对实践教学需求的因素，从而造成实习学员处于消极怠工的局面，从而制约了他们的积极性和能动性，使实践教学处于被动局面。 　　4.公安院校与实践教学基地沟通交流不畅 　　目前，许多实践教学基地建立后，公安院校对实践教学基地后续的调查、研究、整改等方面的工作不够到位，致使公安院校与实践教学基地在对学员实践教学的目标、内容、考核等问题上存在不统一的意见。 　　三、关于加强“校（院）局互动”实践教学的思考 　　上述问题如果不及时解决，势必影响“校（院）局互动”实践教学的长久发展，影响“校（院）局互动”实践教学的成果。为能解决“校（院）局互动”实践教学中存在的问题，增强“校（院）局互动”实