保障我国城市电网供电安全研究①.docVIP

保障我国城市电网供电安全研究① 　　摘 要:本文从城市电网应对突发事件的角度分析威胁大中城市电网供电安全的主要问题,在此基础上,提出了保障城市电网供电安全的几点建议,以期建设坚强的城市网,降低城市电网的运行风险,加快事故后的抢修重建和供电恢复工作,提高应对突发事件和重大灾害、保障供电安全的能力。 　　关键词:城市供电安全 突发事件 应对措施 　　中图分类号:TM71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0121-01 　　目前,世界各地由于突发事故和自然灾害引发的电力系统事故频繁发生,并且事故后果越来越严重。国内外几次重大的停电事故都导致了巨大的经济损失,甚至引起社会安定。国家重要的基础设施之一就是电力系统,而城市电网是电力系统的重要组成部分。因此,建立高效电力系统防灾安全保证体系,保证城市供电安全,防止城市大面积提点事故的发生,是当下需要迫切重视的问题。 　　1 我国城市电网存在的主要问题 　　电力系统承担着我国国民经济发展的重任,我国工农业生产的发展和人民生活用电呈现逐年上升的趋势,给点电力系统带来更大的压力。近几年来城市电网的建设和改造仍然集中在解决多年的电网基建欠账问题,对电网的抗灾应急保电能力方面的建设没有给予高度的重视,还存在着以下几点问题。 　　1.1 城市电网未充分考虑防灾抗灾 　　电力行业管理体制改革,特别是发输电分离后,各发电公司主要围绕本公司经营策略做规划,缺少全局性和系统性策划,缺乏防灾应急计划的统一考虑和协调,造成电网应灾能力先天不足。 　　1.2 城市电网规划不完善 　　城市电网的建设大多还在沿用93版《城市电力网规划设计导则》,但是由于设计水平的年限偏短,不能适应城市快速发展的需要。因此,在2006年颁布了新的《城市电力网规划设计导则》,此次修订虽然有一些改进,但是对城市电网防灾应急保电方面的建设仍然没有充分考虑,相关配套的法律法规也不完善。 　　1.3 城市电网缺乏应急电源建设 　　由于受到管理体制和权限的限制,一些单位自有的应急电源没有被社会统筹资源的整体协调吸收进去。除此之外,由于地方电源缺乏足够灵活的并网条件,不能及时地采用网络重构的方式向电网供电,分散电源和企业自有电源在大电网主电源瘫痪的情况下,不能为地方电网和重要用户的供电安全备用提供支持和保障。 　　1.4 城市电网供电恢复能力薄弱 　　城市电网结构复杂,部分输变电设备陈旧,影响到系统的安全运行;许多城市电网与电源点联系薄弱,电网网架结构脆弱、不合理;城市电网多为受端电网,本地电源容量较小;;先进的新型用电设备不断出现,大多数用户对供电质量和持续供电的依赖程度也越来越高,供电中断带来的损失异常严重;主网架的输电能力不足,高压变电站易失去电源,直接影响到城市电网的供电能力。 　　1.5 城市电网未根据城市发展需要建设 　　受环保等条件制约,难以新建更多的本地电源,电网容载比小,系统备用不足的问题日渐突出;城市电网负荷相对集中,峰谷落差大,导致电力资源(包括发电能力、输电能力、配电能力)相对紧张;同时我国的城市建设发展很快,负荷增长往往高于预期,而输配电走廊越来越稀少。 　　1.6 电力系统控制难度大 　　系统调度的核心是电网监控,新的稳控装置技术和自动化系统较为复杂,人员新、任务重,重大事故发生频率低,现场运行维护人员缺少成熟经验,直接影响到运行的安全和系统的调度能力。 　　2 保障城市电网供电安全的建议 　　2.1 建立并完善电力规划体制 　　作为国家重要的基础设施,电力系统的规划不能依靠企业自身发展和市场机制去平衡,要从体制上解决企业分散决策和各自为政的现象。加强城市受端电网和电源建设,既要满足正常经济运行和节能环保的需要,也要重视地区发电资源的合理配置,从整个系统安全、地区重要负荷和民生用电保障的角度,对发电和输配电资源进行合理的布局与配置,解决电源规划与电网规划建设脱节问题。电力系统规划要纳入政府的整体发展规划,实行政府主导,企业执行,公众参与和社会各界资源综合协调的规划办法。 　　2.2 规划电源建设 　　电源规划要考虑具有不同规模和不同能源发电的组合,考虑不同电源的分布式联网和分层接入。城市电网可以适当维持一定数量的小规模电厂,作为异常条件下保证重要负荷和城市民生最低供电需求的战略储备电源。近年来,考虑设备更新和节能减排的需要,我国大部分地区关停甚至炸掉了大量的小机组,小机组的提前退役,有利于降低发电能耗,但也丧失了其在电网灾害情况下发挥作用的机会。从抗灾的角度分析发电资源的建设,对多种发电资源进行系统的规划,合理配置不同规模的机组,促进不同能源发电的联网,对不同类型机组接入不同电压等级电网,使电网有了多样化的选择,易于适应应急需求,会在整体经济效益和灾害应变能力上提高系统供电的安全水平