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五河县小水库管理工作存在问题及对策 　　摘要 总结了五河县水库管理的现状，分析了其存在的问题，并提出对策，以期为小水库管理提供参考。 　　关键词 小型水库；管理；现状；问题；对策；安徽五河 　　中图分类号 TV697.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0209-02 　　1 五河县小水库管理工作现状 　　五河县共有44座小型水库，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库40座，总库容1 353.8万m3，兴利库容725.94万m3，设计灌溉面积1 470 hm2，实际灌溉面积812 hm2，养殖水面1 077.33 hm2。这些小水库分布在朱顶镇、小溪镇、武桥镇境内，水库所属地形为江淮丘陵区北缘，属低洼区，山区相对起伏30～50 m，地质地貌主要是前震旦纪变质岩组成的风化严重的红色砂石，上面覆盖1～5 m棕色土壤并夹杂不同程度沙粒。 　　这些小水库大部分兴建于20世纪60—70年代，是大跃进时期的产物，没有经过精心勘测、设计，施工技术落后，属“三边”工程，即边勘测、边设计、边施工。水库配套不齐全，无溢洪道、低涵等，属病险水库，亟需除险加固。 　　五河县小水库除险加固从2007年开始，至今已完成13座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库9座，尚有31座小水库没有除险加固。小水库效益非常显著，平均1座小水库可灌溉农田约53.33 hm2，养殖水面6.67 hm2。山区群众对已兴建的水库极感兴趣，强烈要求对病险小水库进行加固除险。 　　2 存在的问题 　　水库管理工作是对水库效益的利用，是水利工作的一项重要内容，利用好、发挥好小水库的功能和效益，是农业生产发展的重要保障[1-2]。通过深入了解和实地勘察，笔者发现，五河县小水库除已加固的13座外，其余31座普遍存在以下问题。 　　2.1 施工质量差 　　因五河县当时历史条件有限，小型水库当时都是由政府组织修建，土样标准没有检测，无规范企业施工，导致水库在兴建时施工质量较差。如小溪镇大坝水库，在兴建时填土用的是当地风化砂粒，水库在兴建时施工质量较差，2003年防汛期间，水库大坝出现塌方、塌陷、毁坏情况；再如朱顶镇三泡尿水库、邱前水库、大柳水库，这些水库兴建时也都是就地取土，土样标准没有检测，施工由当地政府组织??方民工修建，因此兴建的水库质量都比较差。 　　2.2 配套设施不齐全 　　31座小水库绝大多数没有护坡，放水低涵毁坏，溢洪道断面严重不足。如：武桥镇张姚村陈吕水库无放水低涵、无护坡；朱顶镇邱塘村团结水库无溢洪道、无护坡；小溪镇陈大塘水库、刘大塘水库、杜庄水库、元塘水库、女山水库等均无溢洪道，大坝无护坡，无放水低涵。 　　2.3 水库管理不到位 　　据笔者了解，目前小型水库的管理极不完善，硬件设施基本没有。管理人员没有持证上岗，管理者缺乏管理知识，对坝体的内部结构、浸润线等变化不能掌握。 　　2.4 交通和通讯落后 　　小水库都集中在朱顶、小溪、武桥3镇的偏远山区，人烟稀少，道路崎岖。管理者无交通车辆，通讯不畅，汛期出险，后果严重。如：朱顶镇的灌洼水库、大柳水库；小溪镇陈大塘水库、刘大塘水库、腰塘水库等，汛期车辆难行，管理者不能及时到岗，通讯又不畅，这些都直接影响了水库的安全。 　　3 对策 　　3.1 加强小水库的除险加固 　　对病险小水库，应根据水库的工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水标准等，按规范设计要求确定水库坝顶高程、坝宽以及溢洪道顶高程、宽度、放水低涵断面尺寸等。目前针对现有病险水库灌溉低涵的布置型式不统一的情况，笔者认为水库放水低涵的结构型式应为钢筋混凝土箱涵，启闭型式为螺杆式铸铁闸门启闭。如：朱顶镇石巷村三泡尿水库以及小溪镇藕塘村郑山水库、张巷村淝山水库、赵庄村斗山、小山水库、化明塘村化明塘水库均采用了钢筋混凝土箱涵螺杆式铸铁闸门启闭。 　　3.2 完善水库对外的道路和通讯 　　对外道路和通讯设备是水库安全工作的重要保证。各级部门要全力配合，才能把险情控制在最小限度。五河县小型水库多建在偏远山区，一般远离交通主干线，交通不畅主要表现在通往水库的路等级较低，路面平整度差，如三泡尿水库、灌洼水库，通往水库的路宽只有2 m，通往黄洼水库的道路宽也只有1.5 m，这些路面都是土砂铺成，而且离村庄最近的水库也有1.5 km；水库一旦出现险情，由于交通和通讯不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间，产生严重后果。这是十分现实的问题，应该得到相关部门的足够重视。 　　3.3 水管单位要发展多种经济 　　根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，不能单一依靠农业灌溉用水收费来维持，要利用自身优势，如有条件的可供水、发电。能适合发展种植、养殖的小型水库，要多发展种植养殖等[3]。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争