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中外三网融合发展与应用比较研究 　　摘要：中国三网融合发展虽然提出较早，但发展异常曲折，现在仍在试点阶段，而世界上其他一些发达国家已经逐渐发展成熟，美国，日本，英国等国家已经逐渐普及了三网融合网络，不同的国家有不同的体制和设施基础，三网融合的发展历程和应用也不尽相同，本文试通过比较分析其他国家的媒介融合经验，总结其成功之处，针对中国国情和目前的媒介发展现状，提炼出适合中国发展的他山之石。 　　关键词：三网融合 中外比较 信息高速公路 　　中图分类号：TN915 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2012）10-0078-03 　　1、前言 　　媒介的发展经历了功能分化和多样化的过程之后，正在迎来一个重新整合的时代。媒介终端的全方面融合正在如火如荼的进行，以手机为例，从单一的通讯设备，现在已经发展成为集文字讯息传输，互联网冲浪，影音游戏多媒体等功能于一身的超媒体。而媒介的渠道融合也是大势所趋。电信网，广播电视网，互联网都是媒介渠道性质的网络，却因为历史和政策的原因，长时间各自为政，统一整合这些媒介渠道是提高媒介传输速度，降低传输成本，提供更好的媒介服务的必经之路。而这项工程就是我们现在所说的三网融合。 　　“三网融合”是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，三大网络相互渗透，相互兼容，互联互通、资源共享，形成统一的信息通信网络。这个网络能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。即统一三大网络的传输协议，打破广电系统和电信系统在各自领域的垄断格局，制定和明确三大网络的进入准则，在统一的标准和达成共识的协议基础上，广播电视企业可以经营电信的相关业务，电信公司也可以经营传输广电的内容，同时广电和电信又与互联网互联互通。简单来说，就是三网融合后的手机可以看电视、上网，而电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视，形成你中有我，我中有你的前所未有的融合的强大网络。 　　我国的三网融合虽然提出的较早，但是却经历了漫长的曲折历程，近几年才开始真正的发展起来，尚处于初步的探索和起步阶段。在世界范围内，很多发达国家已经早早的开始了三网融合的道路，形成了一定的规模，取得了空前的成功。美国是最早开始实施三网融合的国家，日本，英国等国家也紧紧跟进，发展迅速，借鉴发达国家先行者的发展经验，结合中国本土的国情和发展现状，是促进中国三网融合健康发展的有效途径。 　　2、三网融合在其他国家的发展情况解读 　　2.1 美国：三网融合的先行者 　　美国是世界上媒介最发达的国家，毫无疑问也是三网融合发展最早的国家。早在1993年，美国就率先提出了“全国信息高速公路”的设想，计划用10到15年内的时间铺设高速度，大容量的的光缆网络，建成集广播，电视，电话，传真，电子邮件，计算机通讯网络等各种信息的媒介于一体的，对声音，影像，文字，数据等进行综合处理和传输的多媒体双向信息系统。现在看来，信息高速公路的目标正是对各种信息的高度融合，对用户进行一站式的多媒体信息服务，但在提高硬件设施的同时，美国的高速公路计划也面临着一个问题，即如何进行电视，电信，互联网三钟不同公司的融合？ 　　1970年至1990年间，为保护新生的有线电视业，避免处于垄断地位的电信公司采用不公平竞争手段排挤有线电视公司，联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。从20世纪90年代初，联邦电信委员会认为，有线电视业经过整合后已发生很大变化，应允许电信公司进入视频节目服务市场，以促进视频节目多样化，最终通过国会和电信公司的努力，《1996年电信法》出台。在美国三网融合的过程中，《1996年电信法》是一份基石性文件，它为三网融合扫清了法律障碍。对于电信业和广电业的混业经营，美国政府的态度经历了从禁止到支持的变化。 　　《1996年电信法》规定，有线电视运营商及其附属机构从事电信服务，电信企业可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务。这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制，增强了基础电信领域内的竞争，允许长话、市话、广播、有线电视、影视服务等业务互相渗透，通过电缆和光纤传输信号的有线电视公司借助其设备优势，纷纷进入电话和网络市场；电话公司则通过设施升级和兼并等方式开始拓展网络和电视服务。原先分属不同领域的企业所提供的服务差异越来越小，“语音+视频+数据”一体化的模式日趋普遍，并正朝着“语音+视频+数据+无线”的方向发展。 　　在美国，电视、电话及宽带网络三网融合被称之为“捆绑服务”。电信企业和有线电视运营商在三网融合的技术和基本设施方面各有特色，但又均存在不足。为了增强实力，一些公司在融合初期