东雷抽黄灌区概况及灌溉市场培育措施.docVIP

东雷抽黄灌区概况及灌溉市场培育措施 　　摘要 总结了东雷抽黄灌区的概况，提出培育灌溉市场的措施，主要包括做好用水市场调研、用水管理、走农水结合之路、田间工程建设、建设农民用水协会、做好水费廉政工作等内容，以供参考。 　　关键词 东雷抽黄灌区；概况；灌溉市场；培育措施 　　中图分类号 S274 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0197-02 　　1 东雷抽黄灌区概况 　　东雷抽黄灌溉工程是以黄河水为水源建设的高扬程大型电力提灌工程，属大（2）型灌区，1975年8月开工修建，1979年灌溉受益。建有抽水站28座，抽水机组133台，总装机容量11.86 kW，最高九级提水，累计扬程331.7 m，加权平均扬程214.7 m。渠首设计引水流量40 m3/s，加大引水流量60 m3/s。灌溉保证率为75%。枢纽取水采用无坝引水方式，在总干渠西侧，根据塬上沟槽天然切割形成的耕作区分布情况，依次在东雷、新民、乌牛、加西分设4个分级抽水灌溉系统，加上新民、朝邑2处滩地的淤灌工程共构成6个灌溉系统。规划灌溉面积6.8万hm2，有效面积5.58万hm2。惠泽合阳、大荔、澄城、蒲城4个县13个乡镇262个村庄41.5万农村人口，是陕西省主要的粮、棉、果生产基地。运行30年来，累计渠首引水27.57亿m3，斗口水量12.76亿m3，灌溉农田115万hm2次，累计创造社会经济效益近60亿元，为促进辖区农业生产、农民增收和农村经济发展做出了巨大的贡献。 　　灌区现行水价标准是按照2004年陕西省物价局、水利厅《关于大型灌区农业供水价格公示工作的通知》（陕价成发〔2004〕104号批复文件）精神执行，是由工程供水费用、基层管理费和群管费3个部分构成，是与农民见面的终端水价。其中工程供水费用0.358元/m3（国营水价0.22元/m3、抽水电费0.138元/m3），基层管理费和群管费分别为0.03元/m3。 　　灌区平均灌溉定额70 m3，总干渠道利用系数0.85，各级干渠渠道利用系数平均为0.92，支渠渠道利用系数平均为0.93，斗农渠渠道利用系数平均为0.88。近10年来，各年斗口水量见表1。 　　近多年，随着国家对水利投入的加大、节水续建项目和大型泵站改造项目的实施，灌区工程基础设施得到很大改善，但灌溉用水量多年来平均6 227万m3，用水量和灌溉面积没有得???质的提升。因此，灌区发展还有很大的潜力，结合灌区的实际，灌区的管理工作重点应放在抓基础，努力优化和培育灌溉市场。 　　2 灌溉市场培育措施 　　2.1 做好用水市场调研 　　市场研究就是对市场营销资料进行系统收集、分析、研究的活动。其作用：一是把灌区管理者与用水户联系起来。二是实施营销系统、检测市场表现、检查经营成果和调整决策方案的工具。三是寻求市场发展机会和问题。作为灌区的管理者，要开发、培育灌溉市场，首先必须做好市场调研工作。东雷抽黄灌区市场调研工作应从4个方面展开：一是灌溉前，要做好农作物种植品种、种植面积调查，土壤墒情及近期气候特点调查，灌区农村社会经济和劳动力状况调查，农户种植习惯和单位面积平均投资调查，农户经济期望值和对水的迫切性调查等。通过对这些资料的调查研究，可适时确定开机时间，制定用水计划，对市场疲软的地区加强宣传和动员力度。二是灌溉中，要对灌溉进度、灌溉次数、作物灌水先后次序、灌溉中出现的普遍性问题等进行统计调查，以便及时调整用水计划，达到均衡用水。三是灌溉结束后，要对遗灌、失灌面积进行调查，对灌农满意度进行调查，对水费高低进行调查，对微机开票和水费公布情况进行调查等。通过调查研究，总结每个灌季的经验得失，为今后更好地服务灌溉市场。四是对特殊问题进行专题调研：如产业结构调整应如何应对？农村土地集中流转后老的管理体制能不能适应？ 　　2.2 用水管理 　　一是把握好开机灌溉的时间性，灌前要充分做好用水市场调研，灌溉宜适时偏早，尤其是夏灌一定要早，满负荷运转，东雷灌区夏作物浇1遍需要30 d，遇到天旱，若灌迟了，很可能造成一部分绝收，这样既影响农民收入，又会削弱用水市场。二是对用水能力较弱的村组、段斗，要按时足量供给，随要随给，要大给大，要小给小，并要创造条件让他们多用水，以良好的用水服务启动用水市场。三是均衡配水。由于灌区是高扬程多级抽水，灌溉过程中要及时掌握灌溉进度，适时调整配水方案，达到均衡配水，最大限度地挖掘市场潜能，使遗灌率降到最低，当然适当的遗灌率也可促使用水户下个灌季积极用水。四是准确计量。各级渠道、各支口、各斗口，应准确计量，以防小水大卖，增加灌农负担。五是结合灌区信息化改造项目，对水位、水尺、流量进行监控，并对引进的管道流量计进行校核，逐步实现灌区计量自动化、信息化[1-2]。 　　2.3 走农水结合之路 　　在灌区，水是为农