骨干高职项目组织结构实证研究.docVIP

骨干高职项目组织结构实证研究 　　摘要：骨干高职项目是一项复杂的系统工程，立项院校面临着运行多个项目时产生的资源（人力、资金、时间等）配置和部门协调困难。采取何种组织结构，如何进行组织管理，某种程度上决定了项目建设的成败。因此，对骨干高职项目组织结构进行研究具有重要的意义。应用项目管理理论和方法，以宁夏工商职业技术学院骨干高职项目管理实践为例，提出骨干高职项目组织结构模型、阐述项目组织结构的核心——项目管理办公室（PMO）职责及项目组织运行机制等。 　　关键词：骨干高职；项目管理；组织结构 　　作者简介：卜晓苑（1964-），女，陕西绥德人，宁夏工商职业技术学院教授，研究方向为高职教育管理。 　　基金项目：本文为2011年度宁夏高校科学研究项目“项目管理在国家骨干高职院校建设中的应用研究”（宁教高[2011]263号，项目编号：102）的阶段性研究成果，项目主持人：卜晓苑。 　　中图分类号：Ｇ７１２　　　　　　文献标识码：Ｂ　　　　　　文章编号：１００１－７５１８（２０１２）１５－００１９－０４ 　　2010年6月教育部、财政部继续实施“国家示范性高等职业院校建设计划”，新增100所骨干高职院校，以专业建设为核心，深化教育教学改革，提高人才培养质量，创新校企合作体制机制，增强办学活力和服务区域经济社会发展的能力。骨干高职项目是一项复杂的系统工程，立项院校面临着运行多个项目时产生的资源（人力、资金、时间等）配置和部门协调困难。采取何种组织结构，如何进行组织管理，某种程度上决定了项目建设的成败。因此，对骨干高职项目组织结构进行研究具有重要的意义。 　　一、项目管理理论 　　项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求[1]。 　　项目组织是为完成某个特定的项目任务由不同部门、不同专业的人员组成的一个工作组织，通过计划、组织、领导、控制等过程，对项目的各种资源进行合理配置，以保证项目目标的成功实现。项目的组织结构一般有以下三种类型： 　　（一）职能型组织 　　职能型组织是按职能来划分部门，在进行项目工作时，各个组成部门由各职能部门承担，负责完成其分管的项目内容，对项目起主导作用的职能部门负责项目协调。职能型组织是一种层次型的组织结构，高层领导者位于金字塔的顶部，中层和基层的管理者沿着塔尖向下分布。职能型组织按照活动划分职能部门，按职能标准来设计部门，其优点是有利于组织的控制、有利于提升组织技术水平，但由于组织成员身受职能部门领导和项目负责人的双重领导，有时不可避免地产生矛盾冲突，从而降低管理效率。 　　（二）项目型组织 　　项目型组织是按项目来划分资源，即每个项目拥有完成项目任务所必需的所有资源，每个项目有明确的项目负责人，对上接受项目组织领导，对下负责本项目资源的调配以完成项目任务。项目型组织是一种单目标的垂直组织方式，各个项目组之间相对独立。这种组织是由专职的项目经理、项目管理人员、项目工作人员和少量临时抽调的兼职项目工作人员构成的，其优点是责任目标明确，决策迅速，沟通简捷，管理效果明显，但各项目组织之间的沟通联系不够，资源不能共享，造成资源浪费。 　　（三）矩阵型组织 　　矩阵型组织是将按职能划分的纵向部门与按项目划分的横向部门结合起来，以构成类似矩阵的管理系统，较好地弥补了职能型组织和项目型组织的不足。矩阵型组织中，可以随时从不同的职能部门中抽调不同的专业人员组成一个项目团队，而当团队完成任务后，这些人员又可以回到原来的职能部门，在充分加强沟通与协作、系统化管理、实现资源共享、最大限度利用资源等方面具有优势，但各个项目可能在同一个职能部门中争夺资源，一个成员有两个上级，难以管理。 　　二、骨干高职项目组织结构 　　项目组织结构通常受项目目标、项目任务、项目所能获得的资源多少、项目所处的环境等各种条件影响和限制[2]。项目组织结构的设计要实现项目目标，也要与现有内部组织有效结合。 　　（一）确定项目组织层次结构 　　宁夏工商职业技术学院根据教育部文件要求，进行清真烹饪工艺与营养、物流管理等4个重点专业及专业群项目建设及校企合作机制体制、教学质量保障体系等4个综合项目建设。8个建设项目细化为110个二级项目、1522个任务点。学院首先根据骨干高职项目建设目标、工作任务、管理者素质和能力以及外部环境，确定管理幅度和管理层次，其次通过对任务活动的归类，设定部门和角色，构建了项目组织的三个层次，一个核心。 　　自治区项目领导小组。全面负责项目领导、监督、管理、组织和协调，按照预定目标指导和监控项目执行，落实地方政府承诺，考核项目建设效益，组织项目验收。学院项目领导小组。根据国家有关政策和要求，全面领导骨干高职项目建设工作，研究议定项目建设中的重大事项，争取