顶层设计高校有效管理现实路径.docVIP

顶层设计高校有效管理现实路径 　　摘要：按照科学发展观对高校发展战略进行顶层设计是高校进行有效管理的现实路径。内外部环境的变化及高校间竞争的压力使顶层设计成为高校可持续发展的必然选择。高校顶层设计应通过资源分析、“五大战略”、实施反馈等环节，以最终达到使高校可持续发展的目的。 　　关键词：高校；顶层设计；现实路径 　　中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1002-0845（2012）08-0084-03 　　顶层设计是当今世界先进的设计方式。按照科学发展观对高校发展战略进行顶层设计是高校进行有效管理的现实路径，是高校提升培养质量与办学水平的关键措施，对高校建构科学的发展模式具有重要价值。 　　一、高校顶层设计的内涵 　　“顶层设计”是源于自然科学及工程设计领域的一种理念。它针对某一特定的对象，运用系统的理论，自上而下地提出总体战略构思及实施方式，着重强调其分析的准确性、结构的优化、资源的整合、目标的递进、执行有力、控制即时和反馈及时等。所谓“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”，就反映出顶层设计全局性、综合性和系统性的总体特点。顶层设计理念目前已广泛运用于社会各个领域，被越来越多的社会组织运用于自身发展过程中。同样，高校科学战略定位需要顶层设计，而顶层设计亦能最终实现高校的可持续发展。所谓高校的顶层设计就是指对高校在某一特定时期内的办学思想、总体思路和主要目标等进行系统的分析、设计、执行、控制及反馈。它强调蓝图与现实、目标与结果和战略与执行的统一，当科学的顶层目标确立以后，就可对实现这一目标的每一步骤和环节进行具体的规划设计，并通过加强过程控制来确保目标的实现[1]。 　　因此，高校顶层设计具有鲜明的特征，表现在：1）必须遵循整体性原则。高校顶层设计的总目标一旦确定以后，各个学院和各个职能部门都须在子目标推动下紧紧围绕总目标做具体的规划和执行的设计。所有与总目标的指导思想不一致的规划都必须删掉。2）做理性分析。高校顶层设计必须摈弃任何不切实际的想法，运用理性的思维，对高校的发展目标进行科学的设计，理性选??有效和实用的执行方法，严格及时地控制调整规划，迅速有效地反馈信息，且注重整个过程科学、实用和有效。3）必须形成良性互动。高校顶层设计固然十分重要，但是最终能否取得实效，关键还是得看各部门的执行力。在整个设计过程中，必须有十分完备的控制反馈系统、执行监督系统及责任追究系统。反馈过程必须全面、全程，及时地将执行信息反馈给高校的核心领导层，并要求其及时作出战略微调，迅速更新执行方法，最终确保整个实施过程的互动、良性和科学。 　　二、顶层设计：高校可持续发展的必然选择 　　随着全球经济的迅速发展，诞生了一批又一批的新兴企业，同时也淘汰了一家又一家的传统企业，但是人们惊奇地发现，我国众多高校仍然在良性地生存与发展着，似乎社会、经济的剧变对他们的影响甚微。我们一般都会将原因归结为高校具有强有力的国家资金支持，拥有稳定的生源。然而，高校真的可以高枕无忧、不需要顶层设计吗？ 　　实际上，随着高校内外部环境的剧变，我国高校可能已经或者即将面临严峻的危机。虽然不同类型高校所处的困境有所不同，但这也昭示着高校不再是被呵护着的“象牙塔”，也必须投身于竞争的激流中去建立科学的发展模式，去选择合适的发展路径。因此，顶层设计就成为高校可持续发展的必然选择。 　　1.外部环境变迁：高校面临的外在压力 　　随着工业经济时代到信息时代的转变，社会的一切都在发生着巨大的变化。互联网的诞生、便捷的通讯工具的普及等都极大地改变着人们的交流和学习方式。尤其是随着国家经济体制改革的深入发展，对高校的定位与要求也发生着翻天覆地的变化。例如，原先为了适应国家工业经济大发展的要求，国家组建了许多富有特色的行业高校，对行业经济的发展和人才培养作出了重大贡献。但随着隶属关系的改革，这些行业高校纷纷划转为地方与行业 　　共建，其生存与发展面临严峻考验。如今，高校已经不再也不应该是一个与世隔绝的桃花源，它必须直面学校定位不清、学校生源下降、财政资助不足、教师流动性强等现实问题，任何无法适应这种变化的高校，必将被催生这些变化的强大力量所淘汰。 　　2.学习者需求多样化：高校面临的内部压力 　　传统意义上的学习者是指在校的适龄学生，但是随着经济社会的发展，竞争日益激烈，知识的更新也日益迅捷，所以越来越多的从业人员纷纷返校学习。另一方面，国家高考政策的调整也使得过去的“超龄”人群获得进入大学学习的机会。现在，我国高校中“非传统学生”所占比例日益增加，这类学习者具有鲜明的特点：1）学习目标明确。从业人员选择学习的科目都是与自身从事的行业紧密相关的，他们更加注重实效，同时对教师授课的要求也越来越高。2）学习方式的选择性更趋多元。他们会结合自身实际，选择夜校和网校等不同的