农村土地集中经营模式探析论文.docVIP

目 录 第一章 导论 1 1.1选题背景 1 1.2论文研究的目的与意义 1 1.2.1研究目的 1 1.2.2研究意义 2 1.3研究思路与方法 2 1.3.1研究思路 2 1.3.2研究方法 2 1.3.2.1 文献法 2 1.3.2.2问卷调查法 2 1.3.2.3 数据处理方法 3 第二章 土地集中经营的内涵 3 2.1 土地集中经营的概念 3 2.2 土地集中经营的核心 3 2.3 土地集中经营的基本前提 3 第三章 围场县农村发展现状和土地经营存在的问题 4 3.1 围场县农村发展现状 4 3.2围场县农村土地经营存在的问题 4 3.2.1 壮年劳动力大量外流 4 3.2.2 土地粗放经营 5 3.2.3土地利用不合理 5 3.3 围场县农村土地经营出现问题的原因 5 第四章 围场县农村实行土地集中经营的必要性 5 第五章 围场县农村实行土地集中经营的可行性 7 5.1 围场县村民对土地集中经营的态度 7 5.2 围场县农村实行土地集中经营可行性的决定因素 7 5.2.1 影响围场县农村实行土地集中经营的因素 7 5.2.2 决定围场县农村能否实施土地集中经营的因素 8 第六章 围场县实行土地集中经营的模式选择 9 6.1 土地集中经营的模式归类 9 6.2 围场县实行土地集中经营的最优模式选择 11 6.3 附加条件比较 12 第七章 最优土地集中经营模式实施时的配套政策建议 12 7.1配套政策实施的重要性 12 7.2政府制定政策的落脚点 12 7.3 激励性配套政策建议 13 7.3.1招商引资奖励政策 13 7.3.2企业运营奖励政策 13 7.3.3对集体经济薄弱村的奖励政策 13 7.3.4其他扶持政策 13 7.4服务体系的建立与完善 13 7.4.1成立和完善农村土地承包经营权流转的服务管理机构 13 7.4.2建立和完善农村土地承包经营权流转的风险防范机制 14 7.4.3建立和完善农村土地承包经营权流转的合同管理机制 14 7.4.4农村土地承包经营权流转的纠纷调解和仲裁 15 第一章 导论 1.1选题背景 关于农村承包土地适度规模经营发展问题，党中央、国务院、邓小平早有论述。早在1990年邓小平就指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃：第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制……；第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要发展适度规模经营……。”他还指出：总不能把农民束缚在小块土地上，那有什么希望？邓小平这一段话明确地指出了小块土地上的家庭联产承包责任制必然要向适度规模经营发展。中共中央、国务院也在1993年10月、1995年7月、1997年16号文件中都提出了农业生产的适度规模经营的方向。党的十五届三中全会和党的十六大又明确指出：在稳定家庭承包经营的基础上，有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则，进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。【1】自从我国加入WTO以后，我国农业就进入了国际比拼的舞台，如果不能实现农业现代化和产业化，最终将被残忍的淘汰。然而目前我国的一家一户的小规模家庭农业限制了先进生产手段的采用，不利于对农业的投入 1.2.2研究意义 本文明确分析了目前比较成功的五种土地集中经营模式，并成功的确定了目标区域可以实行的最优模式。同时文章最后还给出了配合最优模式实施的支持性政策建议。可以说本文对目标区域土地利用问题的解决具有非常实际的有效的指导意思。不但可以解决当前问题，还可以使目标区域的农业生产迈上新台阶，农民收入增加，目标区域整体经济水平得到提升。 1.3研究思路与方法 1.3.1研究思路 本文是本着发现问题，分析问题，解决问题的整体思路构造成型的。首先笔者发现目标区域的劳动力大量外流，农地粗放经营现象严重的问题，之后笔者对这种现象产生的原因进行了调查。得知原来是农地收入无法满足农户的需求。针对这个原因，文章提出了多个提高农地收入的方法，但经过分析比较后发现只有土地集中经营是最适合最有效的措施。但是土地集中经营有多种模式，哪一种更适合呢？因此本文设立了最优模式筛选时的比较标准：土地集中经营中农户从中取得收入的情况，包括取得收入的多少和取得收入的稳定性。当然比较标准的确定是有相当充分的依据的。那就是在标准确定之前，本文通过分值量表法调查计算得到的决定目标区域能否顺利实现土地集中经营的最重要决定因素。这个因素就是农户从土地集中经营中取得收入的情况。当比较标准设立后，本文通过分值量表法和加权平均法计算得出了适合目标区域实行的最优土地集中经营模式。最后通过附加条件的比较，又进一步验证了最优模式的选择是正确的。为了能够充分指导目标区域实现土地集中经营，文章最后给出了配合最优模式实施的政策建议。 1.3.2研究方法 1.3.2.