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中国论文榜--中国权威论文发表平台，我们为您提供专业的论文发表咨询和论文发表辅导! 高考招生制度改革与高中学校人才培养 钟秉林 　　【论文摘要】高考招生制度改革是一项社会关注度高、政策性强、涉及面广的系统改革。但现行的高考制度不能完全适应经济社会和教育发展的现实需求，其公平性也遭遇严峻挑战，因此需要对招生计划分配方式、入学考试制度和招生录取机制进行改革。高考改革的基本路径和政策是更新教育观念，深化课程改革，改革评价制度，加强师资队伍建设，探索体制机制创新，因地制宜地多样化发展。 　　【论文关键词】高考招生；考试制度；录取机制；高中教育 　　2010年7月，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，将考试招生制度改革作为教育体制改革的重要任务进行了部署。之后，教育部就考试招生制度改革问题组织专家针对十余个专题进行调研论证。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的战略任务，明确了顶层设计思路。之后，教育部加快了考试招生制度改革的推进步伐。2014年9月，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确了考试招生制度改革的总体要求、主要任务和措施，高考招生制度改革由此揭开了序幕。与此同时，上海和浙江高考招生制度综合改革方案正式出台，试点工作率先启动。 　　2014年12月，教育部等有关部委发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》等配套政策文件[1]，进一步明确改革的内容、目标、措施和时间表。与此同时，教育部哲学社会科学重大课题攻关项目高考改革试点方案跟踪与评估研究在北京师范大学正式立项开题。2015年3月，中央全面深化改革领导小组办公室、国家教育咨询委员会和国家考试指导委员会先后组织有关领导和专家分赴上海、浙江等地，就国务院文件贯彻落实情况及上海、浙江高???综合改革试点进展情况开展督察和专题调研。2015年6月底，上海、浙江之外其余各省份的考试招生制度改革方案陆续报教育部备案。这些紧锣密鼓的高考招生制度改革步伐和一系列改革举措及措施的出台，在社会上引起广泛反响，也受到高等学校和中小学校，尤其是高中学校的高度关注。 　　一、高考招生制度为何要改，难度何在？ 　　我国高考招生制度的建立、恢复和完善，不仅为众多学子提供了继续深造的机会，同时也拓展了社会流动的通道，对我国的教育乃至整个经济、社会和生活都产生了深远影响。客观而言，普通高等学校入学考试仍是迄今为止社会公信力最高的国家考试。但近年来高考招生制度也广遭社会诟病，要求改革的呼声曰趋强烈。事实表明，经济社会发展和教育改革实践以及促进高等教育公平的时代呼唤，已经成为高考招生制度改革的重要动因；而不同教育利益相关者多元化的利益诉求，以及高考招生制度承载的社会功能和面临的社会公信力的质疑，则使得高考招生制度改革的推进更为艰难。 　　(一）不能完全适应经济社会和教育发展的现实需求 　　第一，不能很好适应高等教育大众化阶段的现实需求。现行高考招生制度是在精英化高等教育阶段建立的，其目标是要从众多考生中选拔少数优秀人才，实施精英教育。因此，录取学生时严格坚持分数面前人人平等的原则，在实现人才选拔的同时，也达到了促进教育公平和社会公正的目标。自1999年开始实施高等教育大众化发展战略以来，我国高等教育规模急剧扩张,2002年高等教育毛入学率达到15%,迈入大众化发展阶段，之后十余年一路攀升，2014年达到了37.5%,高考录取率超过75%,高校入学机会已不再是稀缺社会资源。在这样的背景下，将每年一次的高考成绩作为高校录取的唯一依据，面临着越来越多的质疑。一方面，高等教育进入大众化阶段后，高校分层、分类趋势明显，仅用高考成绩难以有效满足不同类型高校的人才选拔需求。另一方面，随着高等教育普及程度不断提高，已经可以考虑在高职院校实行注册入学；在本科和专科层次实行一张试卷的必要性也值得商榷。 　　第二，不能很好适应科学选拔人才的现实需求。经济社会发展对培养创新型人才的迫切需求给高考招生制度提出了新的挑战。从考试来看，现行高考偏重考查考生一般性、程式化的知识，而难以考查创造性、批判性等创新型人才必备的能力，更难以考查社会责任感、道德品质、团队精神等方面的综合素质。从招生来看，高校将高考成绩作为录取学生的主要依据或唯一依据，致使那些具有特殊稟赋、创新潜质、学科特长或技能特长，但高考成绩不太理想的学生，难以获得升学的机会或失去了上好大学的机会。虽然目前已在90所大学实行自主招生试点改革，但不论是自主招生的规模还是试点高校考核评