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简论新闻舆论监督发展趋势 　　【摘要】新时期，中国特色社会主义的新闻舆论监督呈现出新的发展趋势。新闻工作者只有了解它，遵循新闻舆论监督发展的规律，才能更好地进行新闻舆论监督，为党和社会主义事业服务。 　　【关键词】新闻舆论监督；内涵；实质和意义；发展趋势 　　新闻舆论监督是新闻传媒运用新闻舆论手段对社会所实行的监督，是一种公众广泛参与、公开表达意见的社会监督。它对于发扬人民当家做主的精神、保护公众参政议政的热情具有重要作用。因此，新闻工作者只有充分理解新闻舆论监督的内涵、实质和意义，遵循新闻舆论监督发展的规律，了解新闻舆论监督的发展趋势，才能更好地进行新闻舆论监督，为党和社会主义事业服务。 　　舆论监督的力度逐步加大，对高层的监督逐步加强 　　近些年来，虽然我国的新闻舆论监督有了较大的发展，取得了较大的成绩，但也存在着令社会公众不太满意之处。社会公众认为，监督力度不够，特别是对高层的监督力度不够。此外，受众也批评了少数记者的畏惧权贵、缩手缩脚等不良作风。 　　因此，舆论监督的力度必须加大，也必将加大，既要对国家决策(特别是在决策前或决策过程中)作报道和评论，又要对国家各级公务员的施政活动作报道和评论，还要对一切违法、违纪的人和事进行报道和批评。 　　舆论监督的技巧、水平进一步提高 　　第一，选取具有影响力的焦点题材。新闻舆论监督的题材复杂多样，问题的性质各不相同。因此，要善于抓主要矛盾，就是要抓住事关大局、事关时局和事关国家、社会与百姓利益的热点、难点问题，以产生轰动效应，以期形成新闻舆论监督和社会和谐发展的良性互动。 　　第二，拓宽舆论监督信息源。媒体既要利用传统的手段，在各行各业、各部门物色合适人选担任通讯员和特约记者巩固原有信息源，又要利用现代社会信息发达的条件，利用舆论监督热线电话、舆论监督信箱等现代通信条件，广辟信息源，双管齐下，两手都硬，以期效果更佳。 　　第三，要注重用事实说话。从上世纪80年代开始，我国的新闻官司不断出现且呈激增状态。这种情况，一方面说明公民的法律意识、民???意识逐步提高，另一方面说明新闻舆论监督有失实之处。真实是新闻的生命，导向是新闻的灵魂。対于曝光的事件，从发生的环境、时间到事情的经过，既不能夸大、增添水分，也不能缩小、减少水分，更不能刻意炒作。 　　此外，还要及时做好舆论监督的反馈报道。 　　舆论监督的法律地位进一步明确，实施舆论监督的法律保障进一步得到加强 　　党的十五大报告在论及“完善民主监督制度”时曾提出：“把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。”[1]这一论述把舆论监督纳入民主建设的总体框架内，明确了舆论监督的本质特征和根本任务，是我们做好新时期舆论监督工作的指导方针。根据这一方针，要搞好舆论监督就有必要加强制度建设、法制建设、机制建设、素质建设等方面的工作。 　　第一，舆论监督要作为一种民主制度而找准自己的位置。作为完善民主监督制度一个重要环节的舆论监督，不仅应该把上情(党委、政府、人大、政协和各种权力部门领导、执政、参政和议政的情况)下达，而且还应把下情(基层和群众的意见和呼声)上达。因此，新闻舆论监督不仅应该成为各级党委、纪委、人大实施监督工作的强有力的助手，成为政府开展工作的帮手，而且应该成为人民群众实现民主监督，当家做主，表达自己意愿的重要渠道。 　　第二，舆论监督应加强在依法治国总体框架内的法制建设。依法开展舆论监督，首先要尊重法律面前人人平等的理念，既要尊重报道对象的法律地位，又要维护新闻媒体的法律地位，任何人、任何组织都应受到舆论的监督。其次，要树立和维护法律权威，主要是维护宪法权威，维护社会主义法制的统一和尊严的理念；任何报道活动都应在法律允许的范围内进行。再次，严格依法办事，不越位不缺位。只有这样，才能使新闻舆论监督沿着依法治国的轨道健康发展。 　　第三，舆论监督要形成有序运作的机制。新闻舆论监督工作的特殊性决定党的领导不仅是我们做好舆论监督工作的根本保证，而且是舆论监督取得最佳效果的有利条件和必要条件；新闻舆论监督工作的艰巨性和复杂性决定舆论监督不仅需要得到被舆论监督者的上级主管部门、有关的政府部门，以及司法部门和人大的支持，而且还需要得到广大人民群众的支持和帮助。因此，新闻舆论监督必须加强在党委统一领导下有序运作的机制建设。 　　此外，加强新闻工作者自身的素质建设对搞好舆论监督也非常重要。 　　舆论监督的客观环境进一步宽松，媒体可以适时进行舆论监督 　　在实际工作中，由于种种原因，舆论监督尚存在着不少难度和阻力。因此，要使舆论监督深入持久地开展下去，必须优化环境。 　　第一，优化政策环境，为舆论监督提供必要的法律支持。众所周知，舆论监督离不开法律，没有法律支持和保护的舆论监督如同没有轨道的火车一样。新闻界亟盼早日制定新闻舆论监督的