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论集体合同立法及其完善 　　摘要：集体合司制度是调整劳动关系、化解劳资矛盾、解决劳动争议的重要制度,已被市场经济发达国家一百多年的历史所证实。本论文就集体合同的立法和完善等问题进行分析。 　　关键字：集体合司;劳动关系;立法;完善 　　Abstract: The collective agreement system is the adjustment of labor relations, dissolve contradiction of labor and capital, to resolve labor disputes the important system, has been developed market economy countries more than 100 years proved by history. In this thesis the collective contract legislation and perfect wait for a problem analysis. 　　Key words: the collective agreement; labor relations; legislation; perfect 　　中图分类号：D923.6文献标识码：A文章编号： 　　一、集体合同制度的立法背景 　　国家实施改革开放以来，随着市场经济的进一步深化和经济结构的不断调整，我国的劳动关系也因此发生了巨大而深刻的变革。劳动关系正在呈现出复杂多变、矛盾冲突加剧等特点，主要表现在以下几个方面： 　　1.劳动关系市场化发展迅速 　　目前在我国非公经济条件下，劳动关系市场化的格局已基本形成并逐步占据主导地位。究其原因是，非公经济企业迅速成长壮大，在数量上和吸纳就业人数上都大大超过了国有企业，而且在这些企业部门的劳动关系均是按照市场化模式建立的，这种劳动关系已经完全摆脱了计划经济的印记；另一方面由于国有企业的改制，导致企业管理者与内部职工的利益取向和差别日益明显，产权制度特别是国有企业职工身份发生了根本性的变化；这些都说明了市场化的劳动关系已经建立并将继续不断深化，劳动关系市场化已逐步完成从计划经济向市场经济的过渡和转型，为集体合同制度的产生埋下伏笔。 　　2.用人单位与劳动者的地位失衡 　　在我们的周围，这种现象经常可见：劳动者的合法权益受到用人单位的非法威胁和侵害，用人单位与劳动者的地位严重失衡。在市场化的劳动关系中，用人单位自身就占有资本、岗位资源和管理等优势，并且在我国这种优势地位更加突出，因为我国目前并将相当长的一段时期内是劳动力严重供大于求的现状，这便与劳动者的弱势地位形成鲜明的对比。正是用人单???与劳动者利益追求的对立和不一致导致了用人单位往往运用其优势地位压制和侵犯劳动者的正当要求和合法权益，以实现企业利益的最大化。而劳动者为了生存大多选择忍气吞声，导致劳动者的地位更加脆弱，形成恶性循环。 　　 3收入差距增大 　　广大劳动工人阶层不能共享社会经济发展的成果，收入差距拉大。自我国实行改革开放以来，我国GDP和人均生活水平呈现大幅度增长的趋势；而与这种经济高速增长形成强烈对比的是：部分劳动者的收入没有随着经济的迅速增长而提高，反而却有所下降。这种现象在一些私营企业集中的地方或经济较发达的地取更为常见。 　　如上所述，由于劳动者与用人单位的地位和力量相差悬殊，导致我国劳动关系矛盾重重，劳动关系状况令人堪忧。要想有效的解决习问题，仅依靠双方自主调整只会让情况进一步恶化，并不能得到缓解。 　　因此，解决此矛盾急需多层次的法律调整机制予以规范和协调，此处的多层次的法律调整机制包括宏观、中观和微观机制。其中宏观机制具体指法律制度，中观机制具体指集体合同制度，微观机制具体指劳动合同制度。但是我们应该看到在多层次的法律调整机制中，法律只能规定最低标准，劳动合同更多体现的是用人单位的单方意愿，从而，集体合同制度理所应当地成为协调劳动关系至关重要的法律制度。同时集体合同制度也是成熟市场经济国家经过百年实践得出的人类宝贵经验和财富。 　　二、集体合同制度的完善 　　尽管目前我国开始实行集体合同制度，但由于我国没有制定《集体合同法》，因此用人单位与劳动者在签订集体合同的时候缺少相关的法律根据，我国集体合同制度面临着一些困境。依据《劳动法》、《集体合同规定》和《工会法》以及地方性法规所签订的集体合同，在履行过程当中产生了诸多的问题，导致了集体合同的形式主义。《劳动合同法》不能从根本上解决集体合同形式主义的问题。因此，应当及时制定《集体合同法》，将集体协商代表，集体协商程序，集体合同的订立变更解除和终止，集体合同的审查，集体协商争议的协调处理等用法律的形式加以固