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纳税服务工作问题及对策分析 　　【摘 要】纳税服务是税务机关目前的工作重心，其工作结果的好坏直接影响到征纳关系的稳定以及税收征管的其他各个环节工作的稳步开展。因此，对纳税服务工作进行研究和探索，在当下具有重要的现实意义。文章从纳税服务现状出发，对其问题进行了研究和探索，并提出了进一步优化纳税服务的建议和措施。 　　【关键词】纳税服务；流程再造；社会化服务 　　税务部门是组织国家财政收入的政府职能部门，其服务的理念也应随之不断地发展和深化。在我国努力实现政府职能转型的今天，纳税服务工作也日益成为了税务部门的工作重心。如何进一步改进纳税服务工作，改善征纳双方关系，创建和谐的征纳环境，成为了各级税务部门思考和探索的问题。 　　一、纳税服务工作中存在的问题 　　（一）征纳双方的矛盾冲突依旧存在 　　虽然各级税务部门一直在将纳税服务工作作为自己的工作核心，并为之做出了巨大的努力，纷纷打出“最大限度的方便纳税人”、“一切为了纳税人，为了纳税人的一切”等口号。但是在实际工作中，依旧会出现纳税服务人员与纳税人发生争执冲突的情况。这些情况的出现，损害了税务机关的公共形象，并且降低了税务机关在纳税人心目中的评价。 　　（二）前台大厅窗口申报期无法及时处理纳税人的涉税业务 　　在纳税申报期截止日几天，经常出现大量纳税人在纳税服务厅排队等候办理业务的情况，部分纳税人为了办理涉税业务，排队时间甚至达到了1个多小时。大量纳税人在办税大厅的滞留，一方面造成了办税环境的恶化，另一方面，纳税人之间、纳税人与纳税服务人员之间，也极易导致冲突的发生。这个情况的出现，直接影响了纳税人的情绪，损害了其办税体验。 　　（三）效率与公平矛盾凸显 　　为了更好的服务纳税人，各地税务部门纳税前台窗口纷纷实施了“一窗式综合岗”服务，并启用了排队叫号系统。这两项举措的本意是营造一个公平、舒适的纳税服务环境，纳税人只需安心静候排队叫号即可。但在实际工作中，相较以前的功能窗口排队办理业务，出现了工作效率下降，纳税人整体办税时间拉长的情况，彰???了效率与公平之间的矛盾。 　　二、纳税服务问题的分析与对策 　　问题是多种多样的，但是我们通过细致研究，可以将问题的成因分析如下： 　　（一）纳税服务意识依旧比较淡薄 　　造成服务意识淡薄的主要原因，还是传统观念未能及时得到扭转的因素。税务部门很多同志在从事涉税业务多年后，思想逐渐变得僵化、狭隘。还始终站在一个管理者的角度来看待事情，来想问题。在有限的培训活动中，观念始终未得到扭转。而企业会计则大多由年轻人构成，思想较为活跃，愿意接受新事物。因此，一方始终认为自己是管理者，而另一方认为自己是消费者，是上帝。由观念的碰撞引发了矛盾，进一步发展则导致了冲突的产生。 　　（二）纳税服务队伍建设不够 　　这里主要包括两个方面，首先是人员业务素质需要进一步提高。业务素质的不足，直接了处理涉税业务能力的欠缺以及较低的工作效率。在工作量正常或者较少的情况下，办理业务时间的长短不会被引起关注，问题不会显现。但是遇到工作量较大或者很大的业务高峰期时，低工作效率引起的额外时间累积就相当可观。进而导致了工作量的大量积压和纳税人办税时间的拉长。 　　其次是人员组成的不合理。在纳税服务的一线，需要大量的青壮年税务工作者和高素质人才来充实队伍。然后由于种种原因和客观条件的制约。实际工作中距离理想的条件相差太远。这直接导致了队伍整体素质水平的下降，并影响了队伍的整体工作水平。 　　（三）程序设置的不合理 　　不合理的程序设置会导致办税业务效率的降低。从纳税人踏入办税大厅，到纳税人办结业务归程。这一过程中存在着大量的流程环节，其中部分不合理的程序设置也延长了纳税人的办税过程，增加了其在办税服务厅内的滞留时间。 　　通过对以上问题的深入分析，通过问题的现象看清其本质。实质上，是两个方面的因素造成了这些问题，我们也可反过来，从这两个方面入手来解决这些问题； 　　1、人的因素 　　解决人的因素，就要求我们从两个角度来入手。 　　首先，在现有的纳税服务队伍基础上，我们要进一步提高纳税服务人员的业务素养、工作效率、增强工作责任心，树立纳税服务意识。这些方方面面的提高，可以通过不同形式的培训来实现。例如，轮训、讲座、脱岗学习、业务考试、知识竞赛等形式多样的活动，是有效的提高纳税服务人员的各方面能力的手段。 　　其次，我们要进一步加强纳税服务的队伍建设。进一步优化纳税服务队伍，就要求我们强化人员的流动性。一方面，通过一系列的行之有效的方式、方法或者说优惠政策条件等，吸引高素质、高水平的人才来充实纳税服务队伍。另一方面，要能进能出，实施末尾淘汰制度，将不合格的，或者说不能胜任纳税服务工作的人员，逐步淘汰出纳税服务队伍。 　　通过这样的方式，我们能够打造出一支优秀的纳税服务队伍，从而应对