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刍议业主如何做好招投标阶段造价控制 　　 摘要：实行工程招投标是我国建筑市场走向规范、完善的重要措施之一，同时招投标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此招投标阶段的工作对造价的影响很大，应予以充分重视。本文主要对工程招投标阶段的造价控制进行了一定的研究。 　　关键字：招投标；造价；控制 　　Abstract: The implementation of the project bidding towards one of the specification, an important measure Chinas construction market, while the bidding price is the basis of the contract price, the bidding phase of work on the cost, should be fully attention. In this paper, the cost of the project bidding phase control study.Key words: bidding; cost; control 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　 　　对于工程造价控制，很多人都认为应在工程的设计阶段和施工阶段才是造价控制的重点。我认为这种看法是不全面的。不可否认，施工阶段和设计阶段的造价控制有其重要的一面，因为这两个阶段占用了整个项目实施周期的80%以上的时间，特别是设计阶段是工程造价形成的主要阶段，其对后期工程造价的影响也是不容忽视。但是，由于招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要的阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响，因此，对于招投标阶段的工程造价控制就显出其重要的作用了。 　　本人在施工单位及建设单位均是负责合同预算及招投标工作的，对于施工单位的投标及建设单位的招标工作，有丰富的实际工作经验。现本人结合这几年合同管理及工程招投标的实际工作经验，谈谈业主如何在招投标阶段控制好工程造价。 　　一、招投标阶段造价控制的重要性 　　招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容，是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书，是双方实施施工、监理和验收。享有权利和承揽义务的主要法律依据，直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。 　　 以上我们可以看出，招投标文件中的主要条款 , 例如材料供应的方式??计价依据、付款方式等都是造价控制的直接影响因素。招标文件规定的合同条件和协议条款是投标单位中标后与甲方签订合同的依据，签订的合同内容与招标文件实质性内容不得相违背。合同中的定价，就是该工程的承发包价格，一旦甲乙双方在工程造价上出现争议，合同条款就是索赔的依据，所以招标文件的编制直接影响最终的工程造价。 　　二、目前招投标机制下控制造价存在的问题 　　2.1 评标方式存在不足 　　 《中华人民共和国招标投标法》的颁布从法律上对招投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定 , 减少了项目业主对项目定标的行政直接影响,理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而,在实际运作中评标委员会并没有很好地实现其预定功能。 　　 2.2竞标行为不规范 　　由于建筑市场规范需要一个长期过程，国内的承包商与发达国家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市场行为，有时为了争抢工程而无视市场风险,视招标投标为搏彩,以拿标为目的，恶意降价。中标是一个承诺的过程，如果中标价格甚至连买材料都不够，那么中了标以后，不是亏损，就是采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商追加不到费用时，以停工要挟，有的承包商偷工减料，更有的承包商以更低价的手段分包转包，致使工程质量受到严重的影响，留下了极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本，导致造价失去控制。 　　三、加强招投标阶段造价控制的具体措施 　　3.1认真编制招标文件 　　招标文件的编制既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签定合同的基础。招标文件提出的各项要求，对招标工作及承发包双方都有约束力。因此，招标文件的编制对于顺利完成招标工程，控制工程造价十分重要。招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面。 　　3.2注重工程量清单编制工作 　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工程量清单要注意以下几点： 　　(1)编制依据：必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件（工