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关于旧城改造规划探讨 　　摘要：由于向外扩张受到种种因素的制约，城市发展重心回到旧城改造中成为许多城市面临的共同问题。地方政府如何主导旧城改造，使之“顺民心、合民意”，成为改善和提高城镇居民居住条件和环境,美化城市面貌，同时又肩负历史责任的社会工程值得我们思量和探讨。 　　关键词：旧城改造；历史保护；可持续发展； 　　Abstract: Because of the outward expansion restrained by various factors, city developments focus back to the transformation of the old city as many city facing a common problem. How local government leading the transformation of the old city, to Shun, the public, become and improve the living conditions of urban residents and the environment, beautify the city appearance, but also shoulder the historical responsibility of social engineering worthy of our consideration and discussion. 　　Key words: transformation of the old city; historic preservation; sustainable development; 　　中图分类号： 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　引言 　　 改革开放以来,中国城市经历了内部社会经济转型和外部环境推动的双向、激烈演进过程,城市外部空间的扩张和内部空间的重组在同时进行,尤其沿海地区，此特征相当显著。快速巨变的城市演变,在经济高速发展的同时,必须妥善处理好旧城更新中出现的诸多问题。本文将以实例，探讨旧城改造规划的一些做法。 　　 一、以三乡镇文昌片区改造规划为例 　　1．1、概况 　　三乡镇为广东省中心镇，位于中山市东南部，是中山市的城市副中心，距城区约20公里，与澳门相距约30公里，为著名侨乡之一，过往以外向型经济为主导，现正处于经济转型当中。文昌片区位于三乡镇中部，是三乡的起源之地，历史最为悠久，包括桥头村、圩仔村、平南村、平东村和乌石村五村总人口近6万人。规划区总面积为327.07公顷，其中建设用地250.07公顷，占规划总用地的67.59%，非建设用地77.00公顷，占20.81%。 　　1．2、现状问题和特征 　　1．2．1、公共服务设施欠缺，用地布局零乱，功能混杂，且有少量的工业用地混杂在居住、商业用地之中。 　　1．2．2、区内高层建筑较少，多数为中低层，总体来说密度高，容积率低，以年代比较久远的3层以下砖混???构、外装修为清水砖墙或水泥砂浆粉刷的民宅和建筑为主；中间参杂90年代中期所建的五层或五层以下的多层建筑或质量较好的低层建筑； 　　1．2．3、道路系统不完善，等级较低。大部分道路未设人行道，且道路断面较窄，人车混行带来了一定的交通安全隐患。另道路路面质量差，多处路面坑洼不平，给行车带来不便，并且排水系统不完善，环卫设施不足。 　　1．2．4、区内有相当数量保存较好的宗祠，平日亦有较多居民闲聚。 　　二、工作思路和方法 　　2.1、由上至下、由远及近的方法 　　认真总结《《中山市三乡镇总体规划（2002～2010）》、《中山市三乡镇近期建设规划（2006～2010）》等上位规划对片区规划的指导意义和存在问题，根据新时期的发展要求，以解决片区建设中的主要问题为出发点，按照由远及近的方法，以远期为目标，近期为重点，近远结合，有序发展。 　　2.2、充分协调各方面的意见，特别重视村民意见。 　　规划对片区现状进行详细调查时，必须多次到现场踏勘，与相关村（居）进行咨询访谈，尤其要听取村民诉求，可通过上门走访、电话采访、网络调查等方式深入了解村民想法，并作为重点内容，争取最大程度上编入规划。 　　2.3、运用“有机更新”的规划方法 　　根据实际情况，因地制宜采用保留、改造与新建相结合的有机更新规划方法。保留和改造旧村落和建设条件较高的居住区、商贸市场。新建用地的布局充分结合现状建设情况，力求整合和优化现有资源，彰显片区特色。 　　2.4、突出重点，强调可操作性 　　通过对片区的深入调查研究，找出片区发展的问题和需求，以问题导向和需求导向为基础，确定片区规划的重点。同时加强与各相关部