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关于做好工程造价控制分析 　　摘要：本文作者分析了工程造价管理的现状，提出了控制工程造价的措施。 　　 关键词：工程造价；控制；分析 　　Abstract:In this paper ,the author analyzes the engineering cost management present situation, and proposes the measures of controlling the project cost. 　　Key words: project cost control; analysis 　　 　　 中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 合理地控制工程造价,要求建设项目的每一个环节,从决策到投产,都要进行严格的控制;要求建设单位一定要加强对自己工程部门的管理,建设更加专业化的人才队伍。建筑工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下,价格基本由市场调节,如何有效地控制建筑工程造价,对基本建设投资管理至关重要。从经济角度看,建筑市场的竞争主要是建筑工程造价的竞争,如果企业在工程建设中既能确保安全、质量、工期和环境保护,又能注重成本管理,控制造价,以最小的成本获取最大的效益,该企业就能在竞争中获取主动。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析思考,认为合理地控制工程造价,重要的是要控制好建设工程的各个阶段和各个环节,对建设工程造价进行全方位的控制。 　　1．工程造价管理的现状 　　 工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法,科学地确定造价并合理地控制造价,从而提高建设企业的经营效果,确保项目的投资效益。我国现阶段建筑工程造价管理虽然取得了初步成效,但还存在不少问题,尤其是一些大中型项目,由于工程项目投资大,内容多,直到工程竣工时,工程造价往往超出预期投资,更有甚者,在工程实施阶段,就出现 　　了较大的资金缺口,使业主处在两难境地。出现这些问题的原因有: 　　 1.1 政策环境影响,造成“三超”严重。市场经济的特点是由价格机制来达到资源的优化配置,而不是政府直接决定价格。政府职能应该更多地是通过宏观经济政策,引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期,为更快的建立起新的经济运行机制,政府政策性调整对工程投资控制影响较大。随着投资、财税、金融和对外贸易等体制改革的进行,价格(包括投资品价格)变动超出了???场决定价格情况下正常变动幅度和范围,也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。比如,就某水电项目来说,在2003年和2004年招标时采用的人工单价是25元/(工·日),现在实际人工费已远远超出,但是合同规定,没有国家正式的人工工资调整政策,一律不予调整。这给业主在实际工作中造成很大的被动。 　　 1.2 基础工作薄弱。主要表现在编制可行性研究报告时,投资估算有的指标不能满足工作需要,对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门各有所规定,但其来源不畅通；对水电工程的概算指标缺少地方相关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,不能定期发表材料价格指数,难以指导工程造价的预测和调整。尤其是对一些比较特殊的水电项目,一概的套用照搬书本的指标,不能主导具体问题具体分析。 　　 1.3 主动控制意识不强。主要表现是对建筑工程项目事前主动控制意识薄弱,事后被动控制意识强；重竣工结算,轻设计概算和施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,给工程造价超投资提供了条件。 　　 1.4 造价管理人才严重匮乏。由于近年来上马的水电项目较多,从业主、设计到施工单位都缺乏水电工程造价管理方面的人才,人才建设已远远跟不上水电工程建设的规模和速度,造成了业主纷纷从施工单位挖人才的现象,同时,施工单位自身的素质也在迅速下降。 　　2．控制工程造价的措施 　　 2.1 强化项目决策阶段的控制。建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。 　　 2.2 加强工程设计环节的控制。建筑工程的“龙头”是设计,只有抓好设计,才能实现以最少的投入获取最大的效益。虽然设计费只占工程全部费用的1%,但它对工程投资的影响程度可达75%以上。具体途径为： 　　 2.2.1 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查,充分发挥施工图审查单位的作用。 　　 2.2.2 规范设计概算,确立设计概算必须经过工程标准定额造价管理站和建设银行等的全面审定,以此确定的投资限额为取费基数。 　　 2.2.3 制订“限额设计”标准