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关于做大做强盐城市纺织产业思考 　　纺织产业是盐城传统的支柱产业和重要的民生产业。经过多年发展，全市纺织产业形成了由纺织、化纤、茧丝绸、毛绒、服装、家纺、印染等产业构成的较为完备的体系，已成为江苏省及长三角地区重要的纺织业制造基地。目前，全市现有规模以上纺织企业664家（主营业务收入2000万元以上），其中棉纺织业企业数量和经济总量占全市纺织产业的比重达60%以上；拥有各类纱锭总数400多万锭，其中超20万锭企业有4户，超5万锭企业有30户。2011年，全市规模以上纺织企业实现增加值229.2亿元、主营业务收入893.8亿元、利税总额83.2亿元，分别比上年增长8.4%、24.1%、30.6%，占全市规模以上工业经济总量比重分别达20.7%、19.9%、16.1%；创有中国驰名商标5个，中国名牌2个，省级企业技术中心7个。 　　今年以来，受全球经济低迷、欧美债务危机持续恶化、国内生产成本上涨、棉花棉纱价格波动、货币政策紧缩等多重因素影响，纺织企业订单减少、库存增加，纺织产业整体面临严峻考验，但10月份受棉价小幅回升、供求比逐步回归等利好因素，呈微弱回升太势，1-10月份全市纺织产业完成开票销售296.2亿元，同比下降3.8%。纺织产业开票销售指标一直在负增长状态下运行， 1-2月份开票销售同比下降23.4%，1-4月份调整到同比下降15%，1-8月份，这一降幅调整到10%以内，降幅总体呈现逐步收窄的趋势。从具体的企业运行情况来看，越是规模大的纺织企业，应对困难的方式越丰富，虽然运行过程中也存在诸多困难和问题，但总体上能够保持平稳运行。江苏悦达纺织集团、双山集团、华宝集团等一批规模较大的企业，今年以来基本保持满负荷生产。但是，尽管盐城市纺织产业占全市经济比重较高，规模较大，可是在抗风险能力方面还存在着一些亟待解决的问题，如技术装备水平不高、劳动生产率相对偏低、单体规模偏小、骨干企业带动能力弱、工艺技术水平不高、自主创新能力不强等。此外，盐城的纺织产业产业链配套尚不完善，产业整体优势难以显现。随着劳动力用工成本上升，盐城纺织产业竞争能力有下降趋势。 　　从近几年国际国内纺织业形势及走势来看，纺织产业存在市场需求萎缩、国???产能过剩的现象。此外，行业内兼并重组步伐加大，行业面临重新洗牌趋势。同时纺织高科技产品日新月异，新技术新产品不断涌现，行业内企业在技术上的投入日益增大。盐城正处于长三角一体化和江苏沿海发展两个国家级机遇的交汇点，而且还有丰富的劳动力和产业基础优势，因此盐城纺织产业仍然处于重要的战略机遇期和转型期。盐城必须紧抓当前，把握机遇，科学规划，以“五突出五提升”为核心，重扶持、促转型、培龙头、强链条、搭平台，实现纺织大市向纺织强市快速转变。 　　在发展现代纺织业时，盐城要首先做到了突出政策扶持，提升产业集中度。政府作为产业发展的行动主体之一，对产业发展起推动和支持作用。只有政府通过导向性的扶植和培育，才能加速纺织产业实现“蛙跳式”跨越发展。一方面，盐城根据全市纺织产业的总体规划和布局，加快纺织园区建设步伐，不断完善基础设施，提高载体功能，增强吸附能力，重点建设发展五大纺织产业园区。在盐城大市区（盐都区）建设悦达纺织科技园，在大丰市建设上海纺织产业园，在射阳县建设盐城生态印染园，在阜宁县建设澳洋纺织工业园，在大市区（亭湖区盐东镇）建设韩国纺织科技工业园区，使五大园区成为吸引纺织企业的重要着力点。另一方面，盐城制定出台相应扶持政策，鼓励现有纺织企业升级技术和产品结构、创建品牌、开拓市场、引进人才、建设公共平台和加快信息化等，支持外来企业对本地企业的重组和嫁接，为盐城纺织产业的发展培育持续动力。 　　其次，盐城很注重突出转型升级，提升产业层次。转型升级是推动纺织产业发展、提升竞争力的有效途径。盐城不断推动纺织企业加快技术进步和改造步伐，广泛采用新技术、新装备、新工艺，扩大非棉纤维和再生纤维应用，提高纤维利用率和制成率、生产自动化和信息化水平、全员劳动生产率。同时盐城还支持企业开发新型功能性纤维和高端产业用纺织品，目前这个领域在国内还处于初级发展阶段，作为跨纺织和新材料两个产业的新型行业，包括过滤、土工、医用、棚盖、消防服、阻燃产品等多个领域，这种先进的纤维将继续以两位数字增长，未来五至十年将有相当大的市场潜力。此外，盐城还注重利用市场竞争机制和相应产业政策淘汰落后产能，提倡中小企业搞特色经营，发展名、特、优、新产品。鼓励企业加快信息化的步伐也是盐城纺织工作的一大特色，通过信息化网络帮助企业掌握市场销售情况、调配库存、衡量绩效、内部沟通等环节，促进重点企业以建立自己的购物网站、进驻网购商城、加入知名网上综合品牌代理商等方式拓宽销售渠道。 　　与此同时，盐城还时刻突出龙头企业，提升重点企业的辐射带动能力。龙头骨干企业是纺织产业