公路施工企业风险策略.docVIP

公路施工企业风险策略 　　【摘 要】经营离不开风险。公路施工企业因其行业及产品的特殊性，其所面临的风险也是复杂多样的。本文拟从公路施工企业的风险种类出发，通过对公路施工企业的风险特征进行简要分析，结合我国目前公路施工企业风险管理的现状，然后对公路施工企业应采取的风险策略进行阐述。 　　【关键词】公路施工企业；风险分类；风险特征；风险策略 　　公路施工在行业划分上属于建筑业中的一个类别。公路施工企业除了具有一般建筑业投资规模大，投资周期长，资金回收缓慢，投资中的不确定因素众多等特点外，同时还具有产品空间跨度大，产品复杂多样等特点。一项公路工程，往往跨越几公里、十几公里、甚至几十公里。而且包括了所有与之相关的附属设施。从而使得公路施工企业所面临的风险也是复杂多样的。 　　一、公路施工企业风险的分类 　　按照《风险管理审计准则》中《内部审计具体准则16号——风险管理审计》依据风险的来源及范围将公路施工企业的风险划分为外部风险和内部风险。 　　1.外部风险是指外部环境中对组织目标的实现产生的不确定性。具体到公路施工企业就是政策风险和市场风险。政策风险是国家政策的变化即宏观经济政策调控和产业政策导向对公路施工企业的影响。市场风险主要是来自市场竞争方面的风险。主要包括投标报价风险和物资涨价风险。 　　2.内部风险是指内部环境中对组织目标的实现产生影响的不确定性。具体到公路施工企业就是财务风险，法律风险，团队风险。财务风险是指公路施工企业因经营管理不善，造成资金周转困难，资金链断裂，资本结构失衡，资产负债率过高，应收应付款及现金流等问题所带来的风险。法律风险包括合同履约风险，结算诉讼风险等。合同履约风险是指公路施工企业在与发包方签订合同时，因合同条款遗漏、责任义务不清、签证索赔不明确等原因，为以后的计量支付留下隐患而形成的风险。结算诉讼风险是指公路施工企业在最后的结算过程中可能遭受起诉，或提起诉讼。团队风险是指核心团队可能给企业带来的风险。员工因技术经验的不成熟，造成返工、损失、浪费、质量隐患等：员工??得不到提拔重用，对工资福利待遇的不满意，跳槽流失等。公路施工企业的主要风险如左图： 　　二、公路施工企业风险的特征 　　风险是一定环境和期限内客观存在的，导致费用、损失与损害产生的可以认识与控制的不确定性。它具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等特点。是一个比较抽象的概念。公路施工企业由于其行业和产品的特殊性，同一般生产型企业相比，其风险除了具有风险的一般特征外，还有其特殊性： 　　1.政策依赖性。公路施工企业的产品不同于一般企业的产品，是一种社会公共产品。产品的购买者主要是国家和各级政府。这就受国家产业政策的影响相当大。在国家基础建设投资阶段，公路建设市场比较活跃，公路施工企业可能任务充盈。一旦国家基础建设基本完成或者步子放缓，随着公路建设市场的萎缩，公路施工企业将面临没活可干的风险。 　　2.无规律性。一般生产企业的生产过程是一个周而复始的过程，在什么时间什么环节可能存在什么风险，大致是可循的。而公路施工企业由于其环境的复杂多样性，因而常有许多意外因素，其风险往往事先没有什么征兆，基本没有什么规律，令人防不胜防。 　　3.资金风险显著。一般生产企业在和购买方签订合同后，可向对方预收一定数量的货款。而公路施工企业则恰恰相反，从投标伊始，要先支付投标保证金，中标后又要支付履约保证金，业主拨付预付款时又要提供预付款银行保函。工程完工后还要扣留质量保证金等。有时施工单位支付大额保证金后，工程却迟迟不具备开工条件，或者工程决算拖延，导致履约保证金、质量保证金回收风险加大，为公路施工企业带来极大的资金风险压力。 　　4.成本风险突出。一般生产企业都可制订标准成本或切实可行的成本计划。由于有相对固定的材料供应商和相对宽广的选择空间，即使遇到物资涨价，一般都在可接受的合理范围之内。还可水涨船高，适当提高产品价格，化解成本压力。公路施工中存在许多不确定因素，公路建设市场和别的市场一样，竞争日趋激烈。低价竞标已经成为行业规则。在投标报价过程中，公路施工企业往往舍弃合理利润，把标价控制在合理的成本范围内，有时甚至不得不低于成本价，通过低价力争中标。另外，在投标伊始，进行现场考察和价格调查时，大宗地材的价格可能还处在一个合理的范围内。而工程一旦开工，各标段都在进行材料储备，材料用量大增，价格也随之大涨。再加上地方黑手的介入和垄断，同承包合同中的报价相比，有些材料的价格往往成几倍上涨，使得施工的成本难以控制，成本风险突出。 　　5.合同风险不断上升。承包合同是施工企业在工程活动中需遵循的最高行为准则，是工程进度控制、质量管理、计量支付的依据。它融技术、经济、法律及管理工作为一体，因此其中存在一些易变的不完全确定的风险因素。在签订合同时，公路施工企业可