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促进运输和物流企业发展几点思考 　　去年6月，国务院常务会议研究部署了进一步促进物流业健康发展的“国八条”，8月，国务院办公厅又发布了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，这些政策措施，对于从制度层面研究解决减轻运输和物流服务企业负担、规范市场环境，具有重要意义，受到企业的欢迎。 　　在转变经济发展方式中，政府要更多地注重市场软环境建设 　　一般来说，政府对于运输和物流发展的促进作用，主要是对于硬件环境和软件环境的建设上。相对于硬件的建设，促进运输和物流发展的另一个重要职责是市场软环境的建设。这些年政府有关部门在推进市场软环境的建设上做了不少工作，但是总体看市场环境还需要下大力气改善。 　　目前的社会物流成本统计，主要包括三个方面：运输成本、保管成本和管理成本。从运输成本看，一般来说，物流总成本中的最大项是运输成本，我国的运输成本占到物流总成本的一半多。以2008年为例，按照二经普的数据调整后，我国的运输成本2008年为55.4%，2010年为54%，美国2008年是65%，总体看我国低于美国10个点左右。从管理成本看，2008年我国为11.9%，2010年为12.1%，美国2008年是4%，总体看高出美国8个点左右。从保管成本看，我国2008年是32.7%，2010年是33.9%，美国2008年是31%，总体看我国也略高于美国2~3个点。当然，中美物流成本的统计，有一些不完全对应的地方，但主要指标是有一定参考和借鉴意义的。 　　按照上面的比较，我国的运输成本低于美国10个点左右，而管理成本则高于美国8个点左右。这一结果如果得到进一步验证的话，将部分地揭示长期困惑于我们的这样一个问题，即：在我国物流市场运行中，为什么“运价已压得这么低，而物流总成本却这样高”的一个悖论。 　　目前我国运输和物流市场，由于分散、多头及复杂的管理体制和管理工作的不到位，甚至是缺位、错位带来的众多的协调成本，反映到企业中就变成“看不见、不可控、高昂的”额外成本，这些管理成本主要来自以下几个方面：一是复杂的税收机制、不尽合理的财税体制，加重了运输和物流企业的负担，在一定程度上，制约了企业的提升和发展。二是市场的??用缺失，带来高昂的市场交易成本。三是运输市场中，过高、过多的公路通行费，港口、堆场使用费用，等等，成为运输成本中仅次于燃油的第二大成本项。四是行政管理体制上的不协调、不适应，直接导致企业经营成本的增加，同时，也在一定程度上，对于先进技术和高效运输组织方式的引入和推广形成障碍。五是由于管理上的政出多门，带来较多的来自各个部门的罚款，有时是针对一个问题的多部门多地区重复处罚，成为企业的固定成本。六是以依法行政和维护市场秩序为目的的监管环节的不到位，或以罚代管，给企业和社会带来的不可预测的额外成本。七是由于物流服务效率不高，以及信息化支撑不足，企业为提高服务的可靠性，不得不大量保持库存量，从而需要相对高的库存成本。八是相对复杂的海关通关手续和文件要求，成为国际流通环节的重要隐形成本。 　　以上提到的这几个方面的成本，都与我们的市场软环境有关。因此，政府有关部门特别要注意改进市场软环境，因为软环境也是竞争力。特别是在经济结构调整、发展方式转变过程中，政府工作要从更多地关注硬件环境的建设，转到更多地在市场软环境建设上下工夫。 　　 　　着眼于提升我国在全球产业链中的位置，促进我国运输和物流服务企业的发展 　　根据世贸组织的规定，国际贸易包括三个部分：货物贸易、服务贸易，以及与货物贸易有关的知识产权贸易。我们讲的贸易顺差，是指货物贸易的顺差，而服务贸易和知识产权贸易，我们一直处于逆差。 　　我国服务贸易长期逆差的局面，应该说是我国在全球产业链中所处位置的反映，与我国服务业不够发达有关。我们知道，人们常说的微笑曲线，或V字型曲线，所反映的是全球产业链各环节所产生的附加值。取得高附加值的处于V字型曲线高端的两侧，一侧是产品的设计、研发和对于核心制造技术的掌握，另一侧是对于国际市场流通渠道的参与和掌控能力。处于低端的主要是生产制造环节。 　　这些年，发达国家越来越将自己的资源集中在最能创造利润的分工领域中，集中在包括产品开发，产品标准的制定和市场渠道的控制、供应链的管理等方面。因此，他们在全球产业链的分工和分配中占有极大的优势，处于产业链的高端。我国由于产品研发落后、产品制造核心技术缺乏，同时在服务领域对国际流通渠道的参与控制能力较弱，使得我国在全球产业链中，主要处于生产环节，处于分工和分配的底端。我们必须加快经济发展方式的转变，跨过中等收入陷阱，从产业链的底端、低端向高端延伸和转化。这次国际金融危机后引发的全球经济格局的调整，更加速了我们调整转化的紧迫性。 　　首先，我们的运输和物流服务企业要积极参与全球产业链的竞争，特别是大