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以生产力布局为主导城市空间拓展方向研究 　　 　　[摘要] 本文对影响城市空间拓展的主导因素进行了分析，并以汕头市潮阳区分区规划为例，对基于生产力布局的城市空间拓展模式和方向进行了探索，对城市总体规划阶段城市未来空间发展重点和发展方向的研判都具有应用意义。 　　 [关键词] 城市空间拓展方向,外溢—回波, 组团—跃迁,生产力要素布局, 　　用地适宜性评价, 汕头市潮阳区 　　Abstract:In this paper, the impact of urban space to expand the dominant factor analysis, and Shantou Chaoyang district planning, for example, expand the mode and direction of urban space based on the distribution of productive forces to explore the city of the overall urban planning stage for future space developmentthe focus and development direction of the judgments have applied significance. 　　 Keywords: urban space to expand the direction of spillover - echo group - transition, the layout of the factors of production, 　　Land suitability evaluation, Shantou Chaoyang District. 　　中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 　　 　　关于城市拓展方向的研究是确定城市未来空间发展重点、用地布局的前提,是城市规划纲要编制阶段需要确定的主要内容之一。由于在一定时期内,城市的发展要受到经济实力水平、区域发展环境等众多客观条件的限制,不可能均衡地向四周发展，这就需要对主要拓展方向进行研判，从而指导具体空间的布局。但在现行颁布的城市规划编制方法中，并没有明确规定城市空间拓展方向的研究分析方法。在学术研究和实际规划编制过程中，对于城市空间拓展方向的分析论证也是各有侧重，并没有形成统一的认识【1】。 　　1关于城市空间拓展方向的理论研究趋势 　　就城市空间拓展而言，可以概括为两种模式，“外溢—回波”式和“组团—跃迁”式两种方式。“外溢—回波”主要是单中心城市的拓展方式，所有功能都在原有的空间范围扩张，当现有的空间被填满后每一个功能将其新增长出来的部分外溢到城市周围。由于外溢部分的功能与老城仍然保持密切的依赖关系使得中心区职能不仅没有减弱反而得到进一步强化，产生中心区土地供给不足、地价上升等一系列回波效应，于是中心区不得不拆除原有???筑，提高土地利用强度，开始新一轮基础设施的更新。“摊大饼”模式和“手指状”模式便是“外溢—回波”式空间拓展的典型代表。“组团—跃迁”这种扩展模式是沿着城市的某个方向建设功能相对独立的组团，独立的组团作为“量子”，在统一的城市空间秩序内合理跃迁，从而形成多中心的、功能相对完善(相对于老城区功能互补)的新的城市扩展区域【2】。 　　目前对城市空间拓展的研究主要是集中在对影响城市空间拓展的一系列影响要素分析上。也有一些学者按照系统思想对影响要素进行归纳与分类,提出一系列指标体系进行评价。城市总体规划纲要编制中，就是采用了其中系统论的思想，对城市拓展问题采用用地评价方法来解决。即通过城市地形地貌条件、用地布局、基础设施、土地供给或土地利用总体规划、生态环境、文化遗存等要素的分析，作出城市用地适宜性评价，以此做为城市用地发展方向评价分析的基础。在此基础上，对城市在区域中的定位与担负的功能进行分析、并根据经济分布，经济地位，交通枢纽、工程地质、生态环境、发展空间余地、现有城镇发展基础、港口等基础设施的分析，确定拓展方向【3】。但这种做法的一个结果是，需要考虑的因素过于繁杂，且由于价值判断的不同，对各种因素的权重判断也各不相同，看似科学的综合评价后，得到的结果却并不一定具有实际的可操作性。 　　笔者在参与汕头市朝阳区分区规划编制的过程中，在对城市空间拓展方向的研究中认识到，决定城市空间发展的主因是城市经济社会发展阶段及其发展需要，提出以生产力主导城市空间拓展。首先通过对生产力发展阶段和生产力布局特点的研判，提出城市空间拓展的模式和方向，在此基础上，再通过空间供给和上述一系列影响要素进行校正，对多方案进行比选。 　　2汕头市潮阳区分区规划概