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业主单位工程安全管理 　　【摘要】随着城乡基本建设规模的不断扩大，施工企业承接的任务量增加，尤其是建筑新技术、新工艺、新设备、新方法的广泛应用，以及大跨度结构、深基础施工的增多，给建筑安全生产管理带来新的挑战。如何搞好施工现场的安全生产管理，找准工作切入点。及时的发现隐患，查找薄弱环节，控制危害，以实现建筑工程施工安全生产、文明施工，成为目前业主单位工程管理需要重视的问题。 　　【关键词】业主单位；安全管理；建议 　　 　　党的十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。党的十七大进一步强调要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。建设工程的安全管理是建设工程管理的重要任务，同时也是项目进展的形象和亮点。随着城乡基本建设规模的不断扩大，施工企业承接的任务量增加，尤其是建筑新技术、新工艺、新设备、新方法的广泛应用，以及大跨度结构、深基础施工的增多，给建筑安全生产管理带来新的挑战。如何搞好施工现场的安全生产管理，找准工作切入点。及时的发现隐患，查找薄弱环节，控制危害，以实现建筑工程施工安全生产、文明施工，成为目前业主单位工程管理需要重视的问题。 　　1 业主为什么需要进行并重视安全管理 　　1.1 业主单位的安全管理是建设单位日常管理工作的法定义务 　　国务院《建设工程安全生产管理条例》，对监理、业主的安全生产职责进行了约定。业主单位职责是“提供资料；不压缩工期；支付措施费用；不明（暗）示使用不安全设施；办理建设手续；拆除发包资质”共六项职责。《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》也对对安全生产监理进一步做了明确。 　　1.2 业主单位的安全管理工作是工程项目科学管理的现实需求 　　建设项目发生安全事故不仅对施工企业有损害，而且也深深的触动到了业主的利益，业主参与安全管理是维护自身利益的行为。业主参与安全管理的好处： 　　1.2.1 减少事故发生，从而防止因事故而影响到工程进度，防止降低项目声誉和价值。 　　1.2.2 减少事故损失，从而提高了企业的经济效益。 　　1.2.3 避免因事故而产生负面效应，有利于树立良好的企业形象。 　　1.2.4 防止由事故造成法律责任。 　　1.3 业主单位的安全管理工作在工程管理中实际成效明显 　　业主单位的安全管理减少了工程事故，在工作实践中，不少单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程，有效地指导了业主对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着建设管理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。业主参与安全生产管理工作，在履行好《安全条例》赋予的职责基础上，对建设项目全过程、全方位进行安全管理，对参建各方的安全行为进行监督、约束和支持。无疑起到了“核心”的作用。业主还在安全文化、安全意识推动上起到了主要作用。 　　1.4 业主单位的安全管理体制是国家安全管理体制一部分 　　我国目前的安全生产管理体制是政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持、管理体制各部分之间企业全面负责是基础，也是安全生产管理工作的出发点和落脚点。政府领导、部门监督、社会监督是外部安全生产制约机制。政府统一领导部门依法监督企业全面负责社会监督支持，业主对建设项目安全管理属于社会监督支持的范畴。 　　2 业主单位如何进行安全管理 　　2.1 管好安全的基础条件 　　2.1.1 企业、项目重视安全管理，保证安全管理进行投入（人、财、物）；建立安全管理体系； 　　2.1.2 主要负责人和安全生产管理人员具备建设活动相应的安全生产知识和管理能力。 　　2.2 充分发挥监理单位安全管理职能 　　2.2.1 安全监理经过8个年头的实践与积累，安全监理业务规范化程度已经趋于完善。一系列法规、规章的陆续出台，给安全监理指明了方向，许多监理企业逐步建立起了各自的作业指导手册，规范安全监理行为。现阶段安全监理正从程序性管理向技术性管理转变。 　　2.2.2 提升监理单位安全管理能力的有效途径 　　（1）人员业务能力的提升。通过培训、学习、考核等方式，达到安全监理程序能知能会。 　　（2）安全技术提升。深化安全技术能力培养，做好生产经营单位的监督支持工作。 　　（3）公司对项目部的技术支持。重大技术项目支持，项目安全工作的监督支持。 　　2.3 业主单位的安全管理工作 　　2.3.1 业主安全管理工作内容 　　管理体系的建立，在严格履行《安全条例》赋予的安全职责的基础上，开展管理体系的建立；对监理单位安全监理的监督与支持；对施工单位安全生产的监督与支持；安全文化的渗透；安全评价与总结，明确职责、工作制度、管理措施（技术）、投入和信息管理。