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论建筑工程招标投标存在问题与解决方法

论建筑工程招标投标存在问题与解决方法   摘要:随着我国社会经济的高速发展,建筑工程逐渐成为我国的支柱产业之一,市场经济的繁荣油使得建筑市场的竞争越来越激烈。建筑工程中,招标投标作为一种有序的市场竞争方式,规范着交易的进行,使得合同在法律程序的基础上顺利的签订。自我国招标投标相关法律的颁布实施以来,由于法律的不完善或不健全造成标投标程序存在一些不规范现象,管理方面还存在一些问题,导致招投标工作的实施效果大打折扣,中标人的选择上无法做到择优原则,给建筑工程招投标双方都带来一定的损失,本文主要针对招投标过程中存在的一些问题,阐述几点解决问题的方法。   关键词:建筑工程;招标投标;问题;措施。   自改革开放以来,我国建筑行业的发展有目共睹,也带给社会及国民经济巨大的贡献。建筑产业的年产值逐年增加。施工企业的利润增长也不断提高,对于施工企业资质、能力等也有了更高的要求。在建筑业的招投标活动中,对于工程质量、工期、安全、环保、工程造价等方面的考虑,建设单位选择适合的施工单位是非常重要的,也有利于有序的市场竞争机制的建立。对建筑市场招投标活动的有序管理,能有效的促进建筑企业的发展。本文主要建筑工程招标投标中存在的问题入手,根据问题寻找解决的方法,招投标活动的顺利进行。   1、招标投标中存在的问题   1.1招标文件编制存在漏洞   根据招标投标相关法律的规定,不管是招标人或者是招标代理人,都必须具有编制招标文件的能力。但是在现阶段的招标投标活动中,招标人也基本都是自己进行招标文件的编制,但是由于招标人自身能力的差异,编制的文件不符合相关规定,存在一定的纰漏,从而带给投标、评标及定标工作极大的难度,部分招标代理机构由于能力差异或者责任心不强等因素,编制的招标文件不规范、质量差、针对性不强,仅仅是机械性的照本宣科,评标时方法缺乏科学性,操作不规范、不具体等。   1.2难以适应标底编制方法   在现阶段的招投标中,其编制理论与方法的办法基本一致,因此不能反映出投标单位的市场竞争能力及经营的管理水平差异,在相同的条件下,会导致不用资质及性质的企业在投标过程中受取费标准的不同而产生竞争的不平等性,部分资质较差的施工单位鱼龙混珠的夹杂的投标单位中,由于从标底编制方法中看不出施工企业的差异,仅仅只能从投标报价方面进行评标,资质差的企业对工程的质量、安全等因素的考虑较少,追求利润及工期,因此在报价方面相对较低,而资质较好的企业为了保证工程质量及工期,对价格相对要求较高。   1.3不合理的压价行为   受建设规模的影响,建筑市场中施工队伍出现饱和的现象,而施工任何相对匮乏,在没有健全的管理机制的条件下,部分建设单位对客观条件不够重视,只强调对投资的节约,造成工程造价人为性的压低。而施工单位对标价的不合理心知肚明,但是为了获取施工任务,仍然坚持投标,导致还没有施工就出现亏损的现象。这也就为诸多不良后果埋下了隐患:首先,中标单位为了把亏损降至最低,施工中偷工减料,造成工程质量的不合格;其次,施工中,由于资金的匮乏,工程出现中途停工现象,或者迫使建设单位追加投资的现象,还有就是更换施工队伍,不管的施工单位还是建设单位都受到一定程度的损失;再次,在施工单位中标之后,然后将工程转包给其他施工队伍,从中获取一定的利润,而转包方在较小利润空间内对工程质量也就不能进行保证;最后,技术装备费用、利润、劳动保障金等与企业生存相关的项目费用不断的被压缩。这些因素限制了企业的发展,也对工程质量造成一定的影响,给社会带来不良后果。   1.4陪标行为的泛滥   投标单位为了保证中标的目的,而找几个与自己资质、级别相当的施工单位进行陪标,在编制标书、造价方面粗制滥造,导致不能选择出最佳的施工单位,对于建设单位而言,这个问题是目前应该引起注意的问题。   1.5招投标中的保证体系不健全   招投标中,最为签订合同的最终双方来说,建设单位最大的愿望就是施工单位能够按照合同规定进行并完成施工,而施工单位最大的愿望就是建设资金能够得到有效的保障。而现阶段,只有在招标工作之前可以对建设单位的资金来源以及资金的落实情况进行审查之外,就没有其它可以制约建设单位在施工中拖欠工程款风险的审查措施。   2、方法及措施   2.1建立招标能力审查制度   开展招标活动最主要的基础之一就是招标文件,因此要建立招标人及招标代理机构招标能力的审查制度,对于招标人或招标代理机构不具备招标文件编制及组织评标能力的要委托有资格且有能力的招标代理机构处理相关的招标事项,保证招标活动正常的进行。需要考虑的是审查制度如何来建立并执行,本文主要按照以下方法进行:首先可以通过备案招标文件、备案招标代理合同及业主满意度评价等措施来建立审查制度;其次加强人员的培训,对招投标操作行为进行规范,可以进行招标师职业水平考

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