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浅谈加油站施工安全管理中问题及对策 　　【摘 要】随着我国社会主义经济建设的不断繁荣发展，我成品油需求量的逐年告诉递增，由此带动了石油企业加大了对成品油零售终端—加油站的投入。我国每年有数以百计的新建、改扩建加油站工程。保障加油站施工安全就成为石油企业安全生产发展的必要前提条件和基本保证。本文以从加油站建设过程中的安全管理现状为切入点，对加油站的建筑工程全过程安全管理进行分析并建议。 　　【关键词】加油站施 安全管理 　　随着我国社会主义经济建设的不断繁荣发展，我成品油需求量的逐年告诉递增，由此带动了石油企业加大了对成品油零售终端—加油站的投入。我国每年有数以百计的新建、改扩建加油站工程。保障加油站施工安全就成为石油企业安全生产发展的必要前提条件和基本保证。建筑施工项目的安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着石油企业不断加大对加油站的新建、改扩建投入力度，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但工伤死亡事故还是频频发生。在当前严峻的生产经营形势下，通过对加油站施工全过程实行HSE管理体系，进一步强化加油站施工过程中的安全管理已成为更好的保障加油站的建筑施工安全，提高企业在市场上的竞争力，实现企业的可持续发展的必由之路。 　　一、加油站施工现场安全管理中所存在的问题 　　随着加油站新建、改扩建项目的日益增多，建设单位对加油站施工现场的管理日渐重视，但由于施工方管理不完善，加油站人员监管执行力不强，导致“三违”现象时有发生。施工现场火灾爆炸、触电事故、高处坠落、物体打击等事件频频发生。剖析加油站施工现场所存在的问题，主要存在以下薄弱环节。 　　（一）施工单位现场安全生产意识淡薄 　　虽然取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但依然有一些施工单位安全施工观念淡薄。一是表现在不严格执行设计标准，项目经理及现场安全专职人员在设计单位设计人员进行设计交底后，未严格执行设计要求，尤其是地下施工部分，在监理单位未验收的情况下提前回填土方。二是为降低用工成本，使用廉价劳动力，这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险，“三违”现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。三是施工单位为了赶工程进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位。 　　（二）岗前安全培训教育工作落实不到位 　　按照安全生产法的有关规定，在工人上岗前需进行三级教育，但是在实际施工中，存在开工前对施工人员的教育时间短，效果差，岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。 　　（三）现场的安全管理不到位 　　安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，在加油站施工项目中，有部分项目被分包转包，以置于管理失控。由于分包或转包给其他不具备资质的施工者，致使施工作业中的HSE管理环节严重处于混乱状态。一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工由分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但无专人进行指导施工，只为应对管理部门的检查准备。三是施工单位现场安全监督管理人员不完备，作业人员不执行安全操作规程，有的安全员岗前培训不到位、责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。 　　（四）建设单位监管不到位 　　当前，不少加油站的改扩建工程在建设单位的授意下任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣。虽然HSE管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、临时用电、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于建设单位项目管理人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，不能认真履行安全责任。 　　二、加油站施工现场安全管理对策 　　加强施工安全的全过程管理，进一步严格落实HSE管理体系，组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素构成有机的整体，通过这些要素的科学有机融合，形成相互关联、相互作用的动态管理体系。从而实现对工程施工中未知危害的识别和工程风险控制。