再驳“世行报告”国企观点.docVIP

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再驳“世行报告”国企观点

再驳“世行报告”国企观点   有人认为,公有制经济与非公有制经济是彼此独立的,国有企业不退出,民营企业就发展不了。这种把国有和民营人为对立的观点、完全没有道理。   2012年2月28日,由国务院发展研究中心和世界银行联合共同承担,50多位国内外专家耗时15个月完成的题为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的研究报告正式发布。报告引起国内外媒体的高度关注,对于诸多西方媒体的报道与评论,概而言之,企图就是鼓吹私有化、煽动新自由主义。为厘清非议,有必要对以下热点问题展开讨论。   国企私有化:是福,是祸?   有专家指出,国有企业的私有化只是一个政治决策问题,办法其实很简单,如果一旦下定决心解决它,没有什么困难。现在国有资产是15万亿,拿出40%的股份,外汇储备再拿出1万亿美元,两项加起来就是13万亿人民币,发到每个人手里是1万元钱,5口之家将分到5万,这将产生巨大的财富效应。   现在我们无法评价专家的方案是否可行?效果可好?但不妨看看这一“高招”的现实版本。前苏联解体后,俄罗斯自由改革派把建立“私有制”视为通往西方“天堂式”生活的法宝,将私有化看作是拯救俄罗斯的“灵丹妙药”。俄罗斯“私有化”改革的后果怎样?据中国社科院信息情报研究院院长张树华介绍,上世纪90年代末,俄罗斯航空制造业的生产能力只有原来的12%一15%,由之前年产400架各种类型的飞机,缩减到年产不超过20架。据俄杜马听证会公布的材料,从1992年到1996年,私有化给国家造成的经济损失,按1995年价格计算,超过9500万亿卢布,相当于卫国战争期间损失的2.5倍,并且引发恶性通胀,81%的国民被掠夺一空。“私有化”改革造成了大量的国有资产流失。据俄罗斯国家杜马私有化结果分析委员会委员弗·利西奇金提供的数字,截至1996年,俄罗斯已售的12.5万家国有企业,平均售价仅为1300美元,其价格之低廉创世界纪录。俄罗斯500家大型国有企业实际价值超过1万亿美元,但只卖了72亿美元。俄罗斯私有化灾难中很重要的一环就是外汇储备不足,国家汇率受到冲击,造成汇率失控,继而不得不出让部分国家核心产业,交出了国家经济命脉,造成一定程度的经济殖民。   自由市场经济是万灵的吗?   世行报告的核心思想就是“力劝”中国政府推行自由市场经济制度。目前,学术界大都认为新自由主义所推崇的以“私有化、市场化、自由化”为核心政策主张的自由市场经济制度与2008年爆发、迄今尚未结束的经济危机有着深层次的因果关系。我们姑且不去评说新自由主义,不妨看看我们的近邻印度,号称当今世界上最大的民主自由的国家在实行了自由市场经济制度后的发展状况。   在印度以前的经济体制里,公私营经济并立,国营经济占有很重要的地位。上世纪70年代末的政治经济危机,以及进入80年代以后世界银行将贷款与经济结构调整相联系的做法,促使印度在80年代悄悄地进行了一场旨在使经济朝着自由化方向发展的经济体制改革运动。   从其经济体制的变化趋势来看,私营经济成分不断扩大,市场化趋势日益加强。20世纪90年代之前,在尼赫鲁立国思想的主导下,印度一直实行封闭的民族经济发展模式,尽管建立了完整的国民经济体系,但经济增长缓慢。1991年,拉奥执政后,为摆脱国内经济困境,印度开始进行以私有化、市场化、全球化、自由化为导向的经济改革。   印度的经济改革虽然促进了经济的快速增长,但问题十分突出:经济增长以服务业为支撑,工业、制造业对GDP的贡献过低,导致经济的持续增长缺乏工业化的基础;就业和贫困问题突出,不合理的产业结构导致收入差距扩大,大量贫困人口未能分享改革的收益。1990年,印度和中国的国内生产总值都是4000亿美元,都占世界经济总量的2%。2010年,世界经济规模增长到1990年的2倍,超过60万亿美元。同期,印度的经济总量扩大了3.5倍,GDP达到1.8万亿美元,在世界经济总量中的份额达到3%。同期,中国经济几乎增长了15倍,GDP将近6万亿美元,是印度的3倍多,占世界经济总量的10%,成为世界第二大经济体。   国有与民营,只能是“零和”博弈吗?   有人认为,公有制经济与非公有制经济是彼此独立的,国有企业不退出,民营企业就发展不了。这种把国有和民营人为对立的观点完全没有道理。   中国的国家产业竞争力是由多层次构成的,我国的民营企业、广大中小企业的竞争力很强,是国家产业竞争力的重要组成部分;通过改革,目前我国大型国有企业的竞争力也在提高,资本密集型、科技密集型、人才密集型企业,它们的核心任务就是要与世界500强企业和世界一流企业开展激烈的竞争,不仅要在其中占一席之地,而且要迅速崛起,占据战略性新兴产业和科技创新制高点,还要成为几百个行业中的领军企业,带头“走出去”,拓展更大的发展空间;而这也是国家产业竞争力的

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