全球企业公民在中国“十年”.docVIP

全球企业公民在中国“十年” 　　“全球企业公民”对于中国来说是一个崭新的概念。即使“企业社会责任”这个较为接近的提法，也只是在2000年左右才被国人所熟知，但是，中国企业以社会公民的角色履行企业社会责任的活动早在改革开放之前就已存在，只是这个概念并没有被明确地提出而已。在计划经济时期，国有企业就在社会管理和人民生活的各个领域扮演着重要的角色。企业提供了足够的就业岗位，保证了人民的充分就业。同时，企业通过建设附属医院、子弟学校等方式为职工提供了基本的医疗、生活保障和工作培训机会；职工退休后可以让子女继续在其岗位上工作。这就为所有人提供了一种可预见前途、无后顾之忧的生活，即所谓的“企业办社会”。 　　然而，凡事皆有两面。计划经济体制下企业大包大揽式的社会保障机制消耗了大量社会资源，也大大降低了企业的竞争力。因此，随着改革开放的深入，国家鼓励所有制的改革并放开了价格管制。国有企业被推向市场，其社会管理功能被大大弱化了。这样做使很多国有企业焕发了活力，但是许多企业从此变得单纯注重利润和效益增长，从而带来了很多环境问题和社会问题。面对这样的情况，中国政府积极寻找对策，希望通过人世和学习国外公司的先进管理经验，为企业发展在经济效益和社会效益之间找到一个有效的平衡。 　　2001至2005：企业社会责任理念的复苏 　　在这段时期，企业社会责任的理念在中国开始复苏和发展。这一方面是国内民众开始要求企业更多地承担社会义务，另一方面则是来自外国公司的影响。 　　改革开放的政策吸引了许多跨国公司来到中国：微软、IBM等公司与中国本地的机构和学校合作，共同培养年轻的互联网和软件开发人才；思科公司利用其在通讯领域的特长，为国内的非政府组织建立了电子化的工具；国际劳工权益论坛、国际劳工组织以及全球交流（Global Exchange）等机构帮助中国企业建立了全新的安全操作标准和核心经营理念。 　　通过上述实践，西方跨国公司将企业社会责任这一概念带到了中国。中国企业开始意识到，企业在经营发展获得利润的同时，也需要回馈社会。那时，很多国有企业已经完成???现代化转型，并提高了信息披露标准和现代化管理水平，从而走上了快速发展的道路，但这不可避免地带来了一些环境污染与社会问题。 　　经济的快速发展和随之而来的社会问题使民众和商界进一步认识到，企业在发展的同时应该承担相应的社会责任。作为回应，中国政府开始在全国范围内发出呼吁并提供相应的指导，积极推动企业履行公民责任。 　　中央政府2003年提出了“科学发展观”，地方政府随后也推出了相应举措：深圳市政府于2003年开始关注企业在履行社会责任方面的表现，并于2005年发布了《关于推进企业履行社会责任的意见》文件；常州市政府于2004年成立常州市企业社会责任标准化委员会，这也标志着中国第一个企业社会责任报告体系正式诞生。 　　作为国民经济最重要的组成部分，中国的国有企业开始在经营实践的同时履行企业公民责任，并且非常重要的，是向公众进行责任信息披露。200 1年中石油发布了早期的企业公民责任报告——《健康、安全和环境报告》。同样，私营企业也开始承担更多的社会责任。部分在改革开放初期取得商业成功的企业也开始采取相对简单直接的践行方式——捐款。 　　与此同时，中国的学术界、非政府组织以及其他研究人员越来越关注大型企业在履行企业公民责任方面所做的努力。其中，北京大学公民社会研究中心2005年10月成立，主要从事国有企业和其他大型企业履行社会责任成果的研究。全球环境研究所这一非政府组织的影响力也走出国门：他们在老挝帮助中国水利水电建设集团公司（中水电）规划企业公民相关项目。 　　2006至2007：企业社会责任概念的演变 　　在这期间，中国企业全球企业公民实践出现了第二次大的发展浪潮。中央政府第一次明确提出了企业社会责任的概念，并且制定了区域性的指导方针。在2006年修订后的《公司法》中，尽管没有做具体的要求，政府还是首次从法律的层面明确要求企业主动承担社会责任。在同年的中国共产党十六届六中全会上，中央明确指示企业及其他社会组织应加强社会责任意识建设。深圳证券交易所（深交所）随后制定并发布了《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》，对上市公司承担社会责任提出了进一步的要求。 　　与此同时，一些中国企业开始采用更加规范和标准的形式撰写和发布企业社会责任报告。国家电网公司（国家电网）于2006年成为第一家正式发布企业社会责任报告的国有企业。在政府的引导下，中国企业的企业社会责任实践也开始走出国门。2007年6月，胡锦涛主席在访问瑞典期间再次强调企业社会责任的重要性。同年，国家商务部首次从国家层面设计了一整套社会责任标准；外交部承诺每年向联合国全球契约组织捐献一万美元，帮助其开展企业社会责任实践。其中最明显的效果便是加入联合国全球契