创先争优理论研讨材料.docVIP

创新机制 规范管理 努力提升社区党建工作水平 ----浅谈如何通过开展创先争优活动提高 社区党的执政能力建设 深入开展创先争优活动是加强基层党组织建设、激发党员生机和活力、提高基层党建科学化水平的重要举措，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。自开展创先争优活动以来，街道办党委将开展创先争优活动做为“创建和谐社区，促进跨越发展”的强大动力，以开展“创一流，比业绩”主题实践活动为抓手，不断创新机制，规范管理，努力提高社区党组织的执政能力，充分激发城区广大党员干部干事创业的热情和干劲，在推动城区各项社会事业实现跨越发展上做出了积极的贡献。 但是，从当前街道社区开展创先争优活动的过程和成效看，受街道办党委成立时间短、社区干部自身建设抓的不紧、居民认同感不强、共驻共建机制不健全等主客观因素的影响，街道社区创先争优活动实际成效与预期目标仍存在很大差距，主要表现在以下几个方面： （一）社区党员及部分居民群众对社区党建认识不清。一是社区党员对社区党组织的认同感不强。一些进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。二是特殊群体党员参与活动意识淡漠。他们忙于生计，对社区党组织的活动意识淡漠，找各种原因不愿参与，不愿履行党员义务，逃避交纳党费。三是部分社区居民对街道社区党组织认同感不强，没有形成街道社区是他们自己的组织的理念。 （二）社区党建工作缺乏创新和针对性。由于受单位基础设施及经费的制约，社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下社区建设和管理的需要；找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。通过调查走访，绝大多数社区居民党员认为社区党组织活动就是“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”，活动方式过于单一，很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有效的发挥。 （三）社区党建共驻共建机制不健全。一是驻区单位党组织参与社区党建的意识不强。目前驻区单位普遍认为社区党建应当由街道社区党组织承担，参与社区党建对他们来说是“份外事”。二是驻区单位的在职党员自觉投身社区党建的观念淡薄。驻区单位干部职工上班在单位，下班在社区，但他们不能清楚的认识到自己也是社区的一员，有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。许多在职党员不能主动、自觉地参与社区建设。三是社区单位的资源没有得到充分利用。社区党建需要上级支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持，没有落实政府扶持与社会参与相结合的共来社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。 （四）社区党建基础设施和活动经费投入远不能满足实际要求。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。由于社区属财政全额拨款单位，相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。目前，东大街社区支部有党员118人，西大街社区支部有党员78人，随着企业改制及城镇化进程的加快，把组织关系转入社区的党员人数越来越多，党建工作任务日益加重。尽管社区居委会办公地点已基本解决，但是图书室、会议室、党员活动室和电教设备、开展活动经费等还处于严重匮乏境地。 我个人认为要解决以上问题，应从以下几个方面入手，不断提高社区党的执政能力建设。 　　（一）、构建街道社区党建工作的领导责任机制，推进社区党建工作制度化和规范化。一是招聘一批热心社区工作、能为居民办实事、好事的干部或无职党员到社区担任专职支部委员或党小组组长，充实社区党建工作队伍。二是层层建立社区党建工作责任制。切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成齐抓共管的工作机制。进一步健全完善社区支部考核机制，将支委委员、党小组组长与干部职工同考核，提升社区党建工作考核力度。尽可能的解决党小组组长的报酬，从而调动他们的工作积极性。三是要完善社区党建工作运行机制。要把社区党建纳入到基层组织建设“三级联创”整体工作之中，将社区党建工作列入领导干部政绩的考核范围。同时，落实相应激励机制，对于在社区党建工作中表现突出的支部或个人，评为先进基层党组织和优秀共产党员，给予相应的物质奖励，形成良好的激励导向。 （二）、加强教育管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用。以开展创先争优活动为契机，针对社区党员队伍逐年增大，党员流动性大、构成多样化，而且素质参差不齐的现状，积极探索社区党员教育管理的新形式，在城区形成“大党建”格局。一是加强与驻区单位党组织的联系，对在职党员实行“双重管理”。这部分党员的特点是上班在单位，下班在社区。通过组织他们到社区报到登记，参加“党员责任区”、“党员志愿者服务队”等活动，增强他们