佳木斯市妇幼保健住院部与计划生育服务中心建设环评报告.docVIP

1 总论 1.1 项目由来 佳木斯市妇幼保健院始建于1953年，历经60余年的沿革，已发展成为省东部地区，集医疗、保健、科研、教学、康复于一体的，规模最大的现代化三级甲等妇幼保健院。医院承担着辖区内158万妇女儿童的医疗保健工作，技术力量和优质服务享誉省内外，为提高区域出生人口素质和广大妇女儿童健康水平做出了突出贡献。所辖儿童医院被省政府确定为我省东部地区儿童医疗救治中心、省新生儿疾病筛查管理分中心；新生儿科是黑龙江省东部地区新生儿急救中心；儿内科、产科是首批市级重点学科；儿保科、生殖医学科、乳腺科是首批市级学科。医院同时承担着四区五县（市）妇幼保健机构的网络建设、妇幼卫生信息收集、管理监督、考核评价、业务技能指导、母婴保健技术培训及托幼园所管理工作，所辖区域孕产妇死亡、婴幼儿死亡、出生缺陷的预测及评审工作，以及国家农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前孕早期补服叶酸预防神经管缺陷，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播和农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查四项重大公共卫生服务项目工作任务。 目前，医院总建筑面积20483m2（其中自有楼房17871m2），拥有妇产楼（9810m2）、保健楼（2021m2）、儿童医院（5652m2，含租赁市政2612m2）、计划生育技术指导中心（3000 m2）四个院区，共有编制床位350张。医院共设临床、保健、医技科室50个，与计划生育技术指导中心合并后，共有在岗职工（含聘用）864人，其中卫生专业技术人员556名。核定编制551，其中全额编制70。医院拥有研究生77人，本科学历329人，取得高级职称153人，中级职称98人，初级职称305人。医院现有固定资产6684万元，负债5041万元，负债率57%，累计亏损157万元。2015年医院业务收入9181万元，业务支出?10033??万元。门诊量23万人次，出院8697人次，手术例数2821例。分娩总数2781人次，占市区出生人口总数（5247）的53%。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该工程必须执行环境影响报告书的审批制度。中环联新（北京）环境影响评价有限公司受佳木斯市妇幼保健院委托，承担了该工程的环境影响评价工作。 1.2 评价目的 建设项目环境影响评价的目的是通过评价查清项目拟在地区的环境质量现状，针对项目的工程特性和污染特征，预测项目建成后对当地环境可能造成的不良影响及其范围和程度，从而制定避免污染、减少污染和防止的对策，为项目选址、空间布局、方案制定和结构优化提供科学依据。主要体现在方面通过对项目所在地区污染源分布情况、污染物排放情况和环境背景调查，定量和定性地评价环境质量现状通过对项目在营运中已采取的各种污染防治措施进行分析，找出存在的问题，明确本项目是否符合国家有关环境保护法规、标准的规定，提出进一步完善的对策措施分析所配套的污染防治设施或措施的有效性，必要时，提出整改要求及整改方案对项目建设引起的环境污染提出可行的减缓或补偿措施，使项目建设带来的负影响减少到最低程度。 为项目的合理布局和环境管理提供科学依据。1) 《中华人民共和国环境保护法》（年）2) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）3)《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）4) 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年） 5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年） 6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年） ) 《中华人民共和国法》（2002年）) 《》（2009年）) 《医疗废物集中处置技术规范》（2009征求意见稿） (10) 《医疗废物管理条例》（2003年） (11) 《》2003年） (12)《建设项目环境保护管理条例》1998年） (13)《》2008年） (14)《》2008年） (15)《》2002年） (16)《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92） (17)《辐射防护规定》（GB8703-88） (18)《放射性废物分类标准》（GB9133-1995） (19) 《电磁辐射防护规定》（GB8702-88） (20) 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） (21) 《电磁辐射环境管理办法》（1997年） (22) 《2006年） (23)《关于印发“SARS”病毒污染的污水应急处理技术方案和“SARS” 病毒污染的废弃物应急处理处置技术方案的通知》（2003年） (24)《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》1999年） (25)《黑龙江省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定》1997年） (26) 黑龙江省环境保护关于在建设项目环境影响评价工作中加强公众参与的通知2001年） （