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解析的劳动合同法(草案)的讲义
解析劳动合同法(草案)对企业用工的影响 一、简介我国制定《劳动合同法》的背景 制定《劳动合同法》有两方面原因: 1、我国于1994年颁布《劳动法》,迄今已有11年。在这期间,出现了大量的新型劳动关系,而《劳动法》关于劳动合同的规定不适应形势发展的需要,应由新的法律作出规定。 2、《劳动法》中对劳动合同的条款规定的较少,仅通过几条规定就把复杂的劳动合同问题规定清楚是很难的,实际也做不到。 二、《劳动法》和《劳动合同法》的关系 《劳动法》和《劳动合同法》在立法层面上 应该是一种并列关系,都属于基本法范畴。两者 的区别在于后者更为具体,是对《劳动法》中有 关劳动合同内容的丰富和展开。在这个意义上, 《劳动法》包含着《劳动合同法》。 三、 《劳动合同法》(草案)对企业用工的 影响 1、不签劳动合同的企业无法逃避其法定义务 草案规定:劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同应当以书面形式订立。 已存在劳动关系,但是双方未以书面形式订立劳动合同的,除劳动者有其他意思表示外,视为双方已订立无固定期限劳动合同,并应当及时补办订立书面劳动合同的手续。 用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的,除有相反证明的以外,以有利于劳动者的理解为准。 草案规定:用人单位和劳动者对劳动合同的内容理解不一致,应当按照通常理解予以解释,有两种以上解释的,应当采纳最有利于劳动者的解释。 上述规定对用人单位和劳动者的影响 :劳动合同是劳动争议处理机构解决劳动争议时最直接、最有力的凭据。劳动法对劳动合同的订立有一些规定,但比较原则。草案的上述规定与之相比,对用人单位与劳动者签订劳动合同作出了更明确具体的要求:只要劳动关系存在,不论是否有书面合同,都视为已订立没有约定合同终止时间的 无固定期限合同。这使得用人单位无法通过不签劳动合同的方式逃避法定义务,明显加大了对劳动者权益的保护。特别是当双方对劳动关系是否存在有不同理解时,以有利于劳动者的理解为准,减轻了作为相对弱势方的劳动者的举证责任,同时加大了用人单位的责任。 2、合同终止也要付补偿金 草案规定:用人单位如果依相关规定解除、终止与劳动者的劳动合同,应当根据劳动者在本单位的工作年限,按满6个月支付半个月工资、满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。劳动者在本单位的工作年限超过6个月不满1年的,按1年计算;不满6个月的,按6个月计算。 劳动合同续签的,用人单位不支付经济补偿。劳动合同终止计算经济补偿时,劳动合同每存续5年,经济补偿减少10%。 对企业影响:劳动合同短期化的状况,既影响了职工的职业稳定感和对企业的归属感,影响了其为企业长期服务的工作热情和职业规划,也对企业的长期发展、社会的稳定产生不利影响。? 劳动合同法的立法宗旨首先是保护劳动者的合法权益,其次是建立和谐稳定的劳动关系。要通过制度来制约用人单位,不能让企业把劳动者的青春榨干了,不付出任何成本,再去找新的廉价劳动力,要让劳动者有所补偿。因此,草案在劳动法规定解除劳动合同要支付补偿金的基础上,增加规定合同到期终止也要支付补偿金。同时,为鼓励用人单位 与劳动者签订较长期限的劳动合同,草案规定,劳动合同续签的,用人单位不支付经济补偿。劳动合同终止计算经济补偿时,劳动合同每存续5年,经济补偿减少10%。这样如果企业与劳动者签订长期劳动合同,合同解除或终止时支付的补偿金数额可以相对少一些。草案通过采取这种经济措施,引导用人单位和劳动者签订较长期限的劳动合同,促进劳动关系的和谐稳定。对于企业而言,劳动合同终止也要支付经济补偿金的规定无疑加大了企业用工成本。但使人难以理解的是,劳动合同的权利、义务都终止了,企业还有义务支付劳动者补偿金吗? 3、未按合同规定支付劳动报酬将使企业法律成本增加 草案规定:用人单位如果未依照劳动合同的约定或者未依照本法规定支付劳动者劳动报酬,或者终止、解除劳动合同未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的,由劳动保障主管部门责令限期支付劳动报酬或者终止、解除劳动合同的经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,用人单位应当支付其差额部分;逾期不支付的,按应付金额50%以上100%以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。 对企业的影响:劳动合同法草案把防止欠薪作为重要内容之一作出有针对性的规定,这就意味着,恶意欠薪者不仅要限期足额履行劳动合同中规定的支付劳动报酬的义务,还要在此基础上为劳动者加付50%到100%的赔偿金。这样细化的规定和有力的处罚措施,无疑加大了恶意欠薪行为的法律成本,可以有效避免或者减少恶意欠薪行为的发生。需要提醒企业注意的是,一定要按时足额地向劳动者支
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