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负债高校如何走出资金困境.doc
负债高校如何走出资金困境
负债33钱也何走比资企@珑李淑珍高校负倚在1998年前并不受外界关注(1998年央腾的高今我国各级政府机构比较复杂,屈居于结繁多,国家fiil该加强校银行贷款总额仅为5亿元)。然阳从1999年开始,高等院校逐监督机制,制定相应的惩罚措施以防拖资金的流失,保证政府渐增加了银行贷款的份额。中国社科院2ω6年发布的《中国社的教育资金落到实处,用到实处。会形势分析与预测》显示,2∞5年前全国高校贷款规模在15ω(工)给公办高校招收日线生的公平市场机会亿元一2创即亿元之间。贷款已成为继政府拨敏、学杂费收入之根据目前政策,民臂高校才有招收B线生的资格,生均收后各高校的第三个资金采掘。一些贷款数额较大的高校,仅凭费15C削元/年,而公办高校所招的A线生生均收费每年仅4栅自身力戴在规定期限内还本付息几乎是不可能的,有的高校多元,财政生均拨款每年也仅4(则多元,生均收入只及前者的甚茧连利息也还不起。E:额国家银行贷敬支撑了自1999年以一半,这也是公办高校财务困境的另一原因。因此建议给公办来的高校扩捆热潮。井因2ω7年起还贷商峰的集中到来而面高校招收B线生的公平市场机会,最大限度地发挥其师资及教临整体性危机。时3在如今,解决危机路是刻不辛辛援。学优势。一、从政府角度成采取的必要惠措施(主)保持政策的连贯性,避免政策调籍中的矫枉过正(一)加大政府必要投入要保证高等教育由精英敬育走向大众教育政策的连键1.政府要提高人才兴阔意识,平衡物质资本投入和人力资性,要尊重既成事实,对既往扩招政策引起的基建、设施、师资本投入。据统计哦国的敬宵开支仅占剧民生产总值的2%,是联等资掘的投入合理利用,避免造成浪费。这就耍求在校生规模合罔规定标准的三分之一。无论是国家公共财政还是地方财确定在一个合理的水平,不要大起大落;后旗政策的制订避免政,都应该充分认识别人力资本和技能的互补性,认识到物质从一个极端走向另一个极端。资本方面的投资带来的新技术必然要求更高水平的劳动力人(四)引导高等学校舍现使用银行资金,不断完善高校贷才来驾暇,教育投资的不足只会导致物质投资做益的滞后。因款审批体制此,应该扩大政府对教育支出的预算,并平衡政府对各地眠的1.积极争取行业政策,建立高校贷款管理长放机制。国家教育支出。现实财力无法满足南等敬宵的需求,就应该制定出台鼓励商2.究静教宵投资的法律规定,增强对于政府的约束力。战校合理使用银行资金的相关政策,鼓励学校在承担一定责任们今天教育投入上的短缺恰恰是在我国GDP总量#039;快速扩张、税的前提下,职极利用银行资金加快事业的发展。这样即可以杜收和财政收入高速增长的情况下发生的。再用;我国短挤不发绝高校由于商目扩张而引起的商剧贷款,又减轻了学校的沉站;;财力不足;等理由来解释已属牵强。加;欠教宵投入的1:动重负担。权掌握在各级政府手中,如何使各级政府有动力(更重要的是2.;??孟庶控制贷款规模,使高校合理负债。政府要加强榨制也有财力)去主动积极地解决教育投入问剧,关键是回家应在新增贷敖,严格学校贷款的审批制度。对高校贷款要对学校的各级政府之上设置多种相关的法律,以保证教商投入能够得资产及负债能力进行认定,并规班贷款使用越栓,提高负债运到执行。法律要规定得细而具体,并且对政府行为产生现实的转的资金效率。威慑力。3.提供相应的扶持政策,增强高校创收能力,提高商校的3.合理分配教商投入在各级教育中的比例。近年来政府不理财水平。国家应该为高校创收出台相关的优惠和扶持政策,断加大对义务教育的投入,却没有意视高校迅速发展过程中为高校创收、自身;造i缸;霄造良好的政治与社会环境,增加高的资金需求。义务教育是基础,加强义务教宵的投入无可厚校多提遭资金来源,减轻商校对财政的依赖件。政府也应该督非,{坦问时也要关性高校发展。中回高等教育规模的现班扩促学校财务人员不断提高,以适应新的理财环境,提高学校的张,是国家的经济社会建设的需耍和广大人盹群众接受高等理财水平。政府通应椎动有条件的学校将后勤实体改企转制,教育的需要。f旦巨大的经济压力是由高校来承担的,这确实需实行股份制、股份合作制、合伙制或转让国有产权(学校~作要政府加大投资力膛,帮助学校解决经济难题。为出资人持股)等。4.建立严格的监督体系,保证教育资金落到实处。由于现二、从高校角蹬着走出资愈困境的对策176 ???????????????????????????????????????????????????㊣?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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