境外机构物资管理办法.doc

境外机构物资管理实施细则 （2016-07-20） 总 则 为加强工程公司（以下简称公司）境外物资管理，规范境外机构物资供应程序，降低管理成本，提高整体经济效益，依据集团公司相关管理制度及相关规定制定本细则。 本细则所称境外机构物资是指公司境外机构生产建设和经营管理所需的（除各类资产以外）辅助材料、配件、工具及基建材料等。 境外机构物资管理遵循“合规管理、统一规范、质量第一、服务高效”的原则，充分利用市场机制，有效降低采购成本，减少资金占用，加快物资周转，保障物资供应，确保生产顺利运行。 本细则适用于公司所属境外子（分）公司、境外项目、境外办事处（以下简称境外机构）的物资管理业务。境外机构所在国法律、项目协议或公司章程有限制性规定的，从其规定。 对于境外机构物资需从国内采购的，由物资公司依照公司物资管理办法及物资采购管理实施细则等相关规定实施采购；需从境外第三国采购的以及需在机构所在国采购的，由采购实施单位依据本细则执行。未经公司采购部批准，境外机构不得自行从国内采购物资。 组织机构与职责 采购管理部是公司物资管理的职能部门，其主要职责如下： 负责贯彻落实国家有关法律法规、集团公司及公司物资管理相关规章制度和方针政策； 负责制定公司境外物资管理工作发展规划、物资管理体系和规章制度，监督指导境外机构制定相关制度并监督实施； 负责境外机构物资需求计划的审批及实施进度跟踪； 负责当地采购物资目录的审批，并监督指导境外机构当地物资采购的实施； 负责境外机构当地采购物资供应商的备案管理； 负责审查境外机构物资仓储规划和制定仓储定额； 负责公司闲置物资调剂工作及境外闲置物资的跨地区调配跟踪； 负责废旧物资的管理； 负责境外机构物资信息化、物资进出口业务、物资贸易及物资统计等工作的指导、监督和管理； 负责拟定公司境外物资管理指标，并对实施情况进行检查与考核； 物资供应分公司（以下简称物资公司）是公司专业化物资采购供应单位，其主要职责如下： 负责境外物资供应商的资质审查、推荐和考核工作； 负责依据公司批复组织境外机构所需统购物资的采购及到货验收工作； 负责所采购物资的仓储、运输等工作； 负责办理物资进出口及出口退税等工作； 负责公司境外机构所需统购物资采购相关费用的结算工作； 负责回运物资在国内的清报关和内陆运输工作； 负责公司物资贸易业务拓展与实施； 负责协助境外机构通用类物资编码新增申请工作； 负责相关物资信息统计汇总及上报工作。 各境外机构应根据本机构经营管理实际，设立物资管理部门或岗位，对本机构的物资采购供应工作进行管理，其主要职责如下： 负责收集及研究所在国物资进出口相关法律法规，并据此提出本机构物资进出口管理意见和建议； 负责本机构物资需求计划的编制、平库、审核、上报及跟踪等工作； 负责依据采购管理部批准的本机构当地采购物资目录，组织实施机构所在国当地采购业务及当地采购物资的验收工作； 负责依据采购管理部批复计划，组织实施物资采购业务及采购物资的验收、仓储、运输及结算等工作； 参与本机构统购物资发运前的到货验收或查验工作，并负责统购物资到港后的清关和质量验收等工作； 负责本机构库存物资的仓储管理工作； 负责本机构闲置物资在境外机构间的调剂转运； 负责本机构当地采购物资供应商管理工作； 负责推进本机构物资管理信息系统应用工作； 负责本机构物资标准化工作； 负责本机构物资统计管理工作； 负责组织实施机构所在国具有综合性价比优势物资的项目间供应工作； 负责根据公司安排开展物资贸易业务； 国内各二级单位（除物资公司外）是公司境外机构物资管理的辅助单位，其主要职责如下： 负责本单位所属境外基层作业队所需物资技术规范的确认把关； 负责本单位所属境外基层作业队专业类物资编码新增申请工作； 负责本单位基层作业队物资需求计划的审核工作； 负责将所属境外基层作业队专业类物资计划录入物资管理信息系统，并履行专业公司的审核程序； 负责本单位所属境外基层作业队紧急零星倒班带料的采购和供应； 负责参与本单位所属境外基层作业队所需专业类物资的采购、到货验收或发运前的查验工作； 负责对本单位所属境外基层作业队物资计划的采购、验收、包装和运输等进行跟踪和监督。 物资计划管理 公司物资采购实行计划管理，所有物资采购必须编报物资需求计划，采购单位按计划平库后组织实施，严禁无计划采购。 物资计划分为预算计划和需求计划。预算计划是对一定时期内物资需求情况的预测，仅作为物资消耗、成本控制依据。需求计划是指各境外机构需要消耗的物资计划。 预算计划分为年度预算计划和预算调整计划。 境外机构需求计划按提报时间分为半年计划和补充计划；按采购执行单位分为统购计划（含第三国采购计划）和当地采购计划。 各境外机构应按要求提报年度物资预算计划，采购管理部根据公司生产建设投资总