2010年水利建设投资_全口径_统计报表.docVIP

附件2： 2010年水利建设投资“全口径”统计报表 近年来，随着水利建设投资规模不断加大，投资来源渠道也有了新的变化，其中用于水利建设的财政资金所占比重有了较大的增加；同时，发展改革部门、财政部门在投资计划管理和资金下达方式上也有了一些新的调整，对水利统计工作提出了新的要求。为全面统计和准确反映当前水利建设投资规模，2010年除开展常规统计外，单独开展水利建设投资“全口径”统计工作，具体要求如下： 一、水利建设投资“全口径”统计的概念和范围 水利建设投资“全口径”统计定义为：对所有水利建设项目的水利建设投资进行的“全口径”统计，其统计对象为所有水利建设项目，统计内容为建设投资。因此，凡是水利建设项目，不论其投资来源渠道、资金安排和管理方式、项目是否履行基建程序等，均应按照“全口径”统计要求对建设投资进行统计填报。具体而言，从投资来源看，包括中央和地方政府投资、利用外资、银行贷款及债券、企业或个人投资等来源渠道。从投资安排方式看，包括水利部门参与投资计划安排或项目规划编制的政府投资水利建设项目，发展改革或财政部门单独安排的水利建设项目，企业或个人利用外资、银行贷款、自有资金等非政府资金投资的水利建设项目。从投资项目类型看，包括枢纽、防洪、灌溉、供水、水电开发、水保及生态等各类水利工程项目以及机构能力建设、前期工作等。 与当前实行的水利建设投资统计报表制度相比，“全口径”统计的项目概况、项目类型等内容未发生变化，仅投资来源存在差异，结合实际水利投资主要来源渠道情况，水利建设投资“全口径”统计的范围可按以下5方面进行归类： 1、水利部门报送建议计划，由发展改革部门单独或与水利部门联合下达计划的项目。主要包括预算内拨款、预算内专项资金和水利建设基金等资金安排的水利建设项目。 2、水利部门提出资金安排建议，由财政部门单独或与水利部门联合下达的项目。主要包括小型病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、中小河流治理、中型灌区节水配套改造资金等财政专项资金安排的水利建设项目。 3、水利部门参与项目规划编制，由发展改革部门或财政部门单独或联合其他部门下达的项目。如“三江源”、“石漠化治理”、“西藏及其他四省藏区”、“千亿斤粮食”、“灾后重建”等专项资金安排的水利建设项目。 4、发展改革或财政部门单独安排的用于水利建设的投资。如发展改革部门“移民建镇”、财政部门“粮食基地”资金中安排的水利建设项目。 5、其他企业、集体或个人投资等非政府投融资行为参与建设的各类水利建设项目。 二、水利建设投资“全口径”统计报表 根据水利建设投资“全口径”统计的概念，对现行水利投资统计报表中分来源投资进度表进行了相应修改，一是增加财政专项资金的统计。在项目分来源投资进度表中的“中央政府投资”和“地方政府投资”大类中分别增设“财政专项资金”分类，投资来源为财政部门的水利建设项目在此类中填报。二是修改指标解释。对现行统计报表制度中的填报说明进行修改，明确将水利部门参与项目规划编制、由发展改革或财政部门单独或联合其他部门下达的项目以及发展改革或财政部门单独安排的水利建设项目纳入统计范围。三是建立动态指标项。为加强分类统计汇总，拟在指标解释中明确将“小型病险水库出险加固”、“中小河流治理”、“中型灌区节水配套改造”、“西藏及其他四省藏区”、“灾后重建”等专项资金项目分类进行填报，并根据每年国家发展改革部门和财政部门投资安排情况对这些指标进行动态更新。 考虑到数据的可获取性，明确对水利部门不参与前期工作，由发展改革或财政部门下达其他部门，部分用于水利建设的项目不纳入水利建设投资统计范围。 请按照有关要求对本地区2010年水利建设投资情况进行统计填报。