新中国成立年来中国民族法制建设和民族法学研究的发展与思考的论文(范本).docVIP

新中国成立6?0年来中国民?族法制建设和?民族法学研究?的发展与思考?的论文 新中?国成立60年?来中国民族法?制建设和民族?法学研究的发?展与思考的论?文 新中国成?立60年来中?国民族法制建?设和民族法学?研究的发展与?思考 新中国?成立后，国家?高度重视民族?问题，中国民?族法制建设和?民族法学研究?有了新的起点?。60年来，?中国民族法制?建设和民族法?学研究伴随着?共和国的命运?，走过了一段?艰难、曲折的?历程，历经了?从创立到发展?、从萧条到停?滞、从复苏到?繁荣的历史阶?段。 ? 一?、历史回顾与?成就 ? (一)历?史回顾 ? 1.19?49年至19?52年，是新?中国民族法制?的创建阶段。?1949年9?月，中国人民?政治协商会议?通过了当时起?临时《宪法》?作用的《共同?纲领》，把中?国共产党的民?族政策用法律?形式加以固定?，标志着新中?国民族法制开?始迈步。这一?阶段制定的重?要法律、法规?有：1950?年政务院批准?的《培养少数?民族干部试行?方案》和《筹?办中央民族学?院试行方案》?，1951年?政务院《关于?处理带有歧视?或侮辱少数民?族性质的称谓?、地名、碑碣?、匾联的指示?》和《关于加?强少数民族教?育工作的指示?》等。这些法?规虽然是政治?运动的产物，?但毕竟是以法?规的形式出现?的，表明了社?会对民族法制?建设的需要，?这也是新中国?民族法制建立?的社会政治基?础。 这一?阶段，随着中?苏关系的全面?热化，翻译出?版了一些苏联?民族学、法学?教科书。通过?这些教科书，?我们学习和接?受了马克思主?义关于民族与?法律问题的基?本理论。同时?期，中央组织?大批民族工作?干部以及专家?、学者进行大?规模的民族调?查，这些工作?为后来的民族?识别和正确处?理民族问题积?累了全面系统?的科学资料。?在这些材料中?，不乏大量民?族法学的原始?材料。民族法?学是以民族法?为研究对象的?科学，它的命?运是和民族法?的命运息息相?关的。在这阶?段，学科意义?上的民族法学?虽然还不存在?，但是，从法?制的角度关注?和研究新中国?民族问题已成?为当时的历史?使命。当时制?定的有关民族?问题的政策、?法律文件及相?关理论成果，?可以说孕育了?新中国民族法?学，并为以后?民族法学的发?展奠定了基础?。 ?2.1952?年至1956?年，是新中国?民族法制的初?步发展阶段，?也是民族立法?工作的一个黄?金时期。19?52年，中央?人民政府委员?会颁布了《中?华人民共和国?民族区域自治?实施纲要》，?明确规定各少?数民族聚居的?地区应实行民?族的区域自治?，按照民族聚?居的人口多少?和区域大小，?分别建立各种?民族自治机关?。这是根据当?时的历史条件?以及内蒙古自?治区等民族自?治地方的经验?，首次对民族?区域自治制度?的基本问题作?出了比较详细?的规定。《实?施纲要》的诞?生，标志着中?华人民共和国?民族区域自治?驶人法制轨道?。1954年?，共和国第一?部《宪法》诞?生。《宪法》?根据建国以来?废除民族压迫?制度，建立各?民族平等、友?爱、互助的关?系，民族地区?政治、经济和?文化事业开始?逐步发展的经?验，对于民族?区域自治，对?于少数民族的?政治、经济和?文化的建设，?作了比《共同?纲领》更进一?步的规定。这?一阶段，还颁?布了《政务院?关于保障一切?散居的少数民?族成分享有民?族平等权利的?决定》等行政?法规。这些均?有力地促进了?建国初期民族?事业的发展，?有力地促进了?新中国民族法?学的研究。如?果说，在 1?954年宪法? 公布前，我?国的民族法学?教育和研究是?以学习苏联为?主的话，那么?在此之后，就?开始逐步摸索?以我国社会主?义革命和社会?主义建设的实?践经验为主的?教学和研究了?。 ?3.1957?年到1976?年，我国民族?法制除了19?57年至19?58年有暂时?的繁荣以外，?留下了一段长?长的空白岁月?。这一时期可?以分为两个阶?段： 第一?阶段，从19?57年到19?65年，我国?民族法学经历?了一个从暂时?繁荣到萧条的?变化过程。1?949年至1?956年民族?立法的发展，?为1957年?至1958年?民族法学带来?了暂时的繁荣?，民族立法工?作仍在继续进?行。这一时期?，除全国人大?常委会批准4?8个民族自治?地方组织条例?外，还通过了?《民族自治地?方财政管理暂?行办法》等重?要法律。这一?阶段民族立法?的特点是： ? (1)时?间虽长但立法?数量不多； ? (2)内?容涉及范围较?狭窄。除涉及?民族自治地方?财政管理的内?容外，其他大?都是民族自治?地方组织条例?，并且这些组?织条例内容基?本雷同。这一?阶段，在 左? 的指导思