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现代都市农业新都路径 　　农业现代化是解决“三农”问题的首要任务。成都新都区走出了一条从传统农业向都市农业发展的特色之路。新型工业化、新型城镇化和城乡一体化发展，在新都实现了高度统一。“两化”互动、统筹城乡的总体战略，亦打上新都烙印 　　在成都市新都区，蒋少奎是有名的营销大户。他将大蒜卖出国的故事，很多年前就已在当地流传。贷款掘到第一桶金、初生牛犊不怕虎、十年磨一剑——蒋少奎的个人履历颇具传奇。 　　而今，又过了很多年，再谈及蒋少奎的奋斗经历，不可忽略的是他个人故事中浓重的底色——近些年来，蒋少奎经营路上的点点滴滴，已和新都区整体发展思路，即推进传统农业向都市农业发展，紧密相连血脉相依。 　　农村资源变资本 　　蒋少奎如今的身份，是新都区明学川芎专业合作社负责人。 　　明学川芎，顾名思义，主要从事川芎种植和销售。其运作，采取“合作社+购销大户+基地+农户”模式，扭紧合作社与社员利益联结，社员种植川芎90%以上通过合作社销售。 　　在新都，像明学这样的专业合作社还有很多，它们已成为该区土地流转、土地适度规模经营下，带动当地农民致富的某种探索——合作社切实与百姓利益关联，形成以产、供、销、种、养为一体的利益链。 　　新都区农发局局长周光富表示，一般个体农民、散户没有实力形成自己的品牌，既生产又占领市场。成立合作社可以很好地解决这一问题——政府挖掘人才，找懂技术、会经营、善管理的人牵头带动农户，或是由政府引进社会业主、社会资金投入农业。而入社方式，包括农民把土地转租给业主、农民年终分红、农民土地入股。 　　2007年成立时，明学合作社采取的方式是：一是给付农户土地租金，租种入社成员承包地种植川芎；二是由合作社进行统一技术培训和指导川芎的种植，并预测当年的川芎价格，与入社成员签订购销合同，实行保护收购价。 　　但在蒋少奎看来，最初的模式，并不尽如人意。“当初，根据市场信息，预测当年市场行情，确定价格，与社员签订川芎购销合同，实行最低合同保护收购价，消除社员种植风险，或是给付农户固定的土地租金，虽然保证了??户的利益，提高了农民种植积极性，但中药材市场价格波动较大，这些方式增加了合作社的风险，不利于建立长效、健康发展的机制。” 　　而蒋少奎口中的“中药材市场价格波动大”，同样也会让一些明学社员生出想法。毕竟价格波动，既包含下跌，亦存在上涨。若按照合作社最初模式，实行最低保护价，虽能保障跌价的时候社员有最低收购，但如果川芎价格上涨，收益就显得有限。 　　于是2011年，明学决定探索土地入股的发展新模式——农户以农村土地承包经营权入股参加合作社，强化农户与合作社共担风险，共享盈利。 　　成为合作社股东，入社社员以每亩为一股，每年按1400元/股（亩）保底兑现收益。年终，合作社按当年实现净利润的40%返还给社员，其余作为合作社积累，用于扩大社里川芎生产。而入股之前，合作社以1200元/亩租金收益，年终再把当年净利润的20%返还给社员。两者对比，对农户而言，前一种方式，吸引力更大。 　　而能用土地入股，则和农村土地确权颁证分不开——明学合作社，是首度在新都区内成功申请办理《农村土地经营权证》的合作社。正是有了前期的确权颁证，才创造了农民盘活土地资源，获取更多收益的机会。 　　明学合作社的突破还在于，成功利用农用地抵押融资。2012年4月17日，贷款发放仪式在明学合作社举行，蒋少奎难掩兴奋，“抵押融资成功，必然会为合作社加大投入，扩大规模，实验新品种，开展精深加工提供资金来源，助推合作社向更强的方向发展。” 　　明学合作社此次成功将资源变资本，或可视作新都区金融机构加强农村投、融资服务的缩影。在区委常委、副区长涂金全看来，引入资金始终是新都政府推动区内传统农业向都市农业发展的重要手段。“不光是金融产品支持，还有城市社会资金的吸引投入。这样做，才能带动农村，形成城市和农村互动，城乡互补。” 　　探索高端农业 　　在涂金全眼中，明学合作社是新都区内从传统农业向都市农业转化的成功案例。在深化农村产权制度改革，实现生产要素在城乡之间自由流动中，像明学这样的农民专业合作社通过取得土地经营权证，并激活权证价值实现抵押融资，促进农村资源变资本，为解决三农问题注入了资金、激发了活力。 　　2012年6月，明学合作社与美国安利集团中国唯一供应商——成都菊乐制药集团有限公司签订合作协议，双方共建1185亩有机大蒜种植基地，产出大蒜由菊乐公司按超出市场价1.2元/公斤收购。 　　新都大蒜牵手安利，外人看来，源自年初的一纸认定书——今年2月，明学合作社位于石云村的1185亩有机大蒜生产基地得到北京五洲恒通认证有限公司认证。“其实4年前，我们就开始对土壤实施改良，致力生产有机农产品。”蒋少奎说，自2008年他开始租用村民的数千亩土地，不再使用化肥、农药，同时对土壤进行