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简论大众传媒议程设置功能 　　摘要：大众传媒的议程设置功能具有双面性，应用恰当，则会保护和体现公众利益，能够很好地解决社会问题，稳定社会的发展秩序，否则，就会产生负面效应，使本来并不严重的社会问题，危及公众的生命财产和阻碍社会问题的解决。因此，运用好大众传媒议程设置功能，对于正确把握报道议题的角度及倾向性极为重要。 　　关键词：大众传媒 议程设置 议程设置功能 　　 　　大众传媒的议程设置及其功能的解读 　　议程设置。美国传播学者麦康于1972年首先提出了议程设置论，认为议程设置是一种直接探讨媒介如何引导公共形成舆论或转变已有舆论的理论假设。其中心思想一是公众的知晓权，即媒介将事件或问题告知公众，而公众则依据媒介提示的层面或内容思考问题；二是公众与媒介的一致性，即公众对问题的看法是依据媒介对各种问题的重视程度进行有效判断。由此可见，媒介设置议题时，通过围绕特定目的而达到一种影响社会、影响公众舆论的效果，这就决定了媒介和受众之间的关系是一种相互牵制、相互作用的双向关系。 　　议程设置功能。“议程设置功能”是在李普曼的“拟态环境”以及拉斯韦尔关于大众传播的“环境监视功能”概念的基础上，通过实证研究提出的一个理论假说。传媒的议程设置功能就是媒介的这样一种能力：如果强化某类新闻报道在公众心目中的重要程度，就需反复播出该话题，形成一种强制信号，潜移默化般地把这种信号输入公众脑中，公众依据这种信号自然也就衍生出一种类似的信号，至此，二者也就达到了统一，形成正向发展关系。具体而言，传媒的议程设置功能可分成三部分过程：第一，媒介自身议程，即对讨论的问题根据需要界定其重要程度和影响社会力度的大小；第二，公众自身议程，即公众观念来源，判断的深度、力度和广度，主要是媒体自身议程影响的结果；第三，政策自身议程，即公众议程的结果，将会影响政策制定者所重视的事物，促进事件朝着更加有利于社会的方向发展。三者其实是发出――反馈――改进这样一个循环往复的相互关系。 　　大众传媒议程设置功能的特点及影响 　　议程设置功能???点。从其概念的内涵中，议程设置功能的特点应是： 　　第一，原始性。事物传播的最初动态是原始性的，从原始性上不断获取材料，为有效进入下一阶段的设置功能特性奠定基础。 　　第二，整合性。议程设置功能对所涉及的原始材料进行加工、筛选、判断、分析和归纳等一系列过程后而固定下来，进行报道，且产生持久性的社会效果。 　　第三，共识性。通过整合后所产生的效果，往往能产生一种聚合作用，使不同阶层、不同团体和不同个体的不同意见、不同见解和不同判断形成一致意见，实现他们之间的有机对话。 　　议程设置功能的双面性。大众传媒的议程设置功能对社会的导向作用是很大的，主要表现在两个方面：正面导向和负面导向。 　　（1）正面导向。首先，议程设置体现新闻价值和政府意志。对于一些突如其来的危机事件，新闻价值的强大毋庸置疑，只有体现这一点，才能显示出媒体宣传对社会影响的广泛性和深刻性，但在进行议程设置时务必把握好量和度，这是体现新闻价值的核心标准。另外，媒体的宣传报道必须体现政府意志，找好新闻价值和政府意志的契合点，把政府的关心、政策等方面的内容充分地展示在公众面前，既要做好正面宣传、积极鼓动，又要实现大众传媒的新闻价值，引导好社会舆论。 　　其次，重视人文关怀的价值标准。媒体要重视对危机事件本身和普通群众的报道。媒体具体操作时，应该更加重视人文关怀，履行好传播信息、沟通危情、监督政府等功能。实际上，媒体所报道的每一个具体事件，都不亚于一场战役。因此，在这场传媒战役中，媒体不仅仅要尽职尽责，还要在协调多方利益的前提下，尽可能地化解公共危机，为社会稳定与国家的发展作出贡献。比如，2004年全国多家媒体对陶宏开教授帮助青少年戒除网瘾的报道，由此在全国引起了很多人关注青少年怎么戒除网瘾的问题，让家长思考如何教育孩子，使政府相关部门加强网吧管理，使网瘾孩子得到了帮助。 　　（2）负面导向。正面导向是我们加以关注和强调的，但我们也不能忽视媒介议程设置功能的负面导向。 　　从媒体角度出发，要把握好媒体议程设置的度和量。否则，将给媒体自身发展带来羁绊，严重损害其公信力。另外要正确使用媒体的评论方法，即要求新闻媒介拥有客观、准确、平衡的报道方式和实事求是的评论方法，确保媒体报道的真实可信。 　　从保护受众的角度出发，媒体议程设置要处理好报道过程，对于事件的开始阶段、中间阶段和结束阶段都应把握报道的度，避免给当事者或社会造成意想不到的伤害。另外，如若媒体议程设置处理不当，可能会误导舆论，影响受众的正确认知。对于某个事件若报道延迟或内容不当，会使受众产生怀疑和追问，将直接影响媒体的声誉。 　　影响大众传媒议程设置功能的因素 　　传播渠道的多样化。在传统媒体