第一讲 行政法学体系PPT.pptVIP

行政法专题 ;第一讲 行政法学体系;总论部分：行政法的基本原理、原则、行政主体、行政行为、行政责任、行政法制监督和行政救济等内容。 分论部分：组织行政法学、人事行政法学、军事行政法学、外事行政法学、公安行政法学、民政行政法学、司法行政法学、交通行政法学、经济行政法学、教育行政法学、科技行政法学、文化行政法学、卫生行政法学、体育行政法学、土地行政法学、城建行政法学等。;（一）制度行政法学 行政法律制度系指由各种行政法律规范本身所表明的各项要求及其所形成的系统，如组织制度、人事制度、行政许可制度、行政处罚制度等。以阐述制度为任务所构成的行政法学体系可称为“制度行政法学”。;（二）原理行政法学 行政法学原理系指由各种行政法律规范所体现的并用以指导行政立法、行政执法和行政司法的理性精神和“精神内核”。它表现为一些抽象的理论规则，如“依法行政”、“越权无效”、“一事不再罚”等各项理论。以揭示原理为任务所构成的行政法学体系则称“原理行政法学”。 由于制度相对于原理而言具有静态性，反之则具有动态性，因而“制度行政法学”亦称“静态行政法学”，“原理行政法学”亦称“动态行政法学”。;（三）中观行政法学 它既不是停留在仅研究行政权在国家政权中的地位，也不沉溺于研究具体行政法律规范的具体适用，而是在中国宪政理论的指导下，具体探讨“隐藏”在行政法律条文背后且又支配行政法律条文的抽象性的理性规则和“精神内核”。;五、双线体系与单线体系 （一）双线体系 从行政法律关系的“两端”出发，以管理方的行政主体为“一线”，以被管理方的行政相对人为“另一线”，两条“线”并行贯穿行政法学的始终。此为“双线体系”。 特征：在论述主体时同时论述行政主体和行政相对人；在论述行为时同时论述行政主体的行为（即行政行为）和行政相对人的行为（即相对行为）；在论述违???时同时论述行政主体的违法行为和行政相对人的违法行为;在论述行政责任时亦作同样的处理。;（二）单线体系 从行政法律关系的“一端”出发，仅以管理方当事人即行政主体为“主线”贯穿于行政法学的始终。此为“单线体系”。 特征：它所设置的行政主体、行政行为、行政程序、行政违法、行政责任等各部分，仅以管理方的内容为限。如“行政行为”仅指行政主体的行为，不包括相对人的行为;“行政违法”仅指行政主体的违法行为，不包括相对人的违法行为……。在中国，大多教材和著作采用“单线体系”。;行政法体系（单线体系）;六、方法探讨和学习要求;参考阅读书目