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我国隐性采访操作规范和程序规范 　　法律法规虽然是传媒和新闻从业者的职业行为底线，但并不是说，只要遵守法律法规就可以了。我国的新闻职业规范应该有两个层次，一个是公民层次，即传媒和新闻从业者要像普通公民一样遵守法律法规，明确新闻工作中哪些是一定不能做的；另一个是专业层次，即传媒和新闻从业者在能做的部分中，如何体现新闻的专业精神和社会责任。这个专业层次就是操作规范，是指传媒和新闻从业者在具体新闻业务中如何做对和做好。从伦理学的角度来看，我国目前的相关法律法规是种常德，而操作规范是种美德，是在追求职业操守和社会责任。 　　程序规范主要应用情境伦理（Situational Ethics）以及波特图式（Potter Box）的伦理分析框架，来帮助传媒和新闻从业者在复杂多变的新闻工作中进行决策。情境伦理认为，道德标准应随着情境变化而有所不同，伦理问题不能用抽象的方式决定，而是应以具体真实情况作为依据。那么，在具体情境中如何行动呢？哈佛神学院的拉尔夫?波特设计了著名的波特图式。这是一个道德推理模式，将道德分析和决策过程作为按照定义、价值、原则和忠诚四个方面逐步推演和循环的有机系统。① 　　在借鉴情境伦理与波特图式的基础上，笔者认为传媒和新闻从业者在从事隐性采访时，还要采用一定的程序规范，即通过一系列的道德推理程序，结合当时的现实环境，作出适当的行为选择。这些推理程序包括一系列问题，依次对具体情境、价值判断、原则规范和忠诚行为四个方面进行推理，在每进行下一步行为选择之前，必须质问自己，以保证每一个行为尽可能符合新闻职业规范的要求。 　　笔者在下面的论述中，同时附上境外相关职业规范供参考。 　　 　　一、操作规范 　　（一）采访 　　1.在公众可以自由出入和交往的场合，如公共交通工具、城市街道、广场、公园、商店、车站、码头、机场、体育比赛等，一般可以进行隐性采访。但是，这些场合若受到法律规定而限制拍摄或录音，或涉及私人活动，如私下交谈等，记者不宜进行隐性采访。 　　公开场合是指向公众开放的空间，包括公共交通工具、城市街道、广场、公园、???店、车站、码头、机场等人人都可以自由出入、自由交往的场合。这里要特别指出的是，公共场所并不一定都是公开场合，公共场所中也有私人场合。例如，正在公园里进行正当私人谈话的两个人，尽管他们正处在公共场所，但其交谈的环境却为私人场合，他人不应擅自介入，更不能偷摄、偷录其谈话，甚至擅自发表。② 　　参考境外职业规范条文： 　　[1]台湾公共电视《节目制播准则（2007年修订）》 　　叁、节目制播实践准则 　　第八章 隐私权与受访者权益 　　一、服务公共利益，尊重个人隐私 　　2.……未经同意，避免秘密录制个人非公开活动或谈话。如果相关内容确实攸关公共利益，报道时也要尽量考量尊重个人隐私。 　　3.在民众能自由进入的公开场所，个人隐私权保障相对较宽松。例如在机场、车站、百货公司等场所，若议题攸关公共利益，必要时仍可采访与拍摄个人非公开活动。但在医院、救护车、学校、监狱等等，应更谨慎考量有无侵权问题。 　　[2]BBC《编辑指南（2011年修订）》（Editorial Guidelines） 　　第7节 隐私 　　7.1导言 　　合法隐私期待 　　个人的合法隐私期待受到地点、行为和信息的性质的限制，以及取决于信息在公共视野中的公开程度。在一些情况下，处在公共视野的人可能拥有较少的合法隐私期待。 　　地点：人们在公共场所或准公共场所时，不能指望享有与家里或其他敏感地点一样的隐私。（准公共场所是指一般允许公众进入的私人处所，如机场、车站或商场。） 　　但是，地点必须考虑到相关的活动。有时人们即使在公共或准公共空间，尤其是涉及纯粹的私人活动或信息，也能享有合理隐私期待。例如，当某人在公共或准公共场所接受治疗时，就可以享有更多的隐私期待。 　　[3]路透社《新闻手册（2011年修订）》（Reuters Handbook of Journalism） 　　第五部分：专项指导 　　三、法律风险和法律支持 　　5.隐私和数据保护 　　5.2公共和非公共场合 　　在非公共场合，人们可以享有隐私期待，在此拍摄的照片可能会侵犯其隐私权。但是，这个界限不总是绝对的。非公共场所包括宾馆的阳台、海滩的私人区域、饭店和办公室后面的隐蔽处，人们在此享有隐私期待。 　　2.除非涉及公共利益，不对公众人物（如公务员、政治名人、商业名人、娱乐体育明星、知名学者等）的私人场合中的活动进行隐性采访。 　　参考境外职业规范条文： 　　[1]台湾公共电视《节目制播准则（2007年修订）》 　　叁、节目制播实践准则 　　第八章 隐私权与受访者权益 　　一、服务公共利益，尊重个人隐私 　　4.公众