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我国森林绿色核算体系研究及应用 　　 　　（南京林业大学，南京210037） 　　摘要：基于低碳经济和可持续发展背景，森林绿色GDP核算体系是绿色经营思想在林业领域的具体体现。概述了森林绿色GDP核算在国内的研究现状，并对其具体应用中如观念上、制度上、技术上存在的相关问题进行分析，提出了几个方面的改进措施，以此推动我国森林绿色GDP核算体系逐步走向成熟。 　　关键词：森林；绿色核算体系；GDP 　　中图分类号：F20 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）23－０073－02 　　一、背景介绍 　　资源消耗、环境污染与经济的快速发展永远是个伴生课题。当经济生产的社会成本远远超出了账面的私人成本时，一些发达国家于是把生产产品所需的环境作为一种生产要素纳入市场价格，即外部成本内化，作为对自然资源和生态破坏的补偿。同时，各国政府及专家、学者试图核算各种经济活动带来的环境成本，对环境成本展开了大量研究，以期让资源和环境得到可持续利用。其中，绿色核算尤其是绿色GDP的提法令人瞩目，开始被众多国际组织和研究机构广泛应用。 　　实际上，自20世纪60年代起，欧美以及日本等发达国家就针对用GDP衡量经济增长的弊端，提出了绿色核算理念。但具体到森林领域的绿色核算，则是在1993年联合国统计机构出版的《综合环境经济核算手册》首先定义了森林绿色GDP的概念。不久后，联合国五大机构又分别对该手册进行了修订。目前形成了被广泛认可的绿色核算概念：通过对现行的GDP进行调整，把市场估价或类似市场估价的森林资源损耗价值、森林环境降级价值、森林资源恢复费用和防止生态环境降级费用从现行的GDP中扣除后得出的净值。此后，国外众多研究机构和专家学者在这一方面进行了广泛细致的研究，取得了一系列瞩目成果。 　　二、国内绿色GDP核算研究现状 　　就国内而言，在20世纪80年代后半期，李金昌、孔繁文等最先引进了绿色核算的理念，提出了他们的创见，出版了一些著作。侯元兆等人在向ITTC提交一系列的研究报告中，系统整理了国际和国内最前沿的研究理论和方法，提出了适合国情的森林绿色核算思路，并且作出了部分有影响的案例。同期，国内也还有一些研究力量，同样做出了贡献。他们的研究重点主要集中在以下几方面。 　　（一）森林资源价值核算理论与方法研究 　　侯元兆提出森林资源总价值应由直接使用价值和间接使用价值构成，其直接使用价值指林地、林木价值，间接使用价值指森林环境服务功能价值，如涵养水源、保养土壤、固碳释氧、净化环境、森林防护、森林游憩、生物多样性等。SEEA建议的绿色GDP的森林核算的内容主要包括林地、林木、林产品、森林管理与保护活动支出和其他。目前，森林资源价值核算方法可分为3类：综合法；租金或预期效益资本化法；边际机会成本法。 　　（二）森林的各项环境服务价值核算研究 　　张长江、温作民等学者认为，森林环境服务价值主要包括保养土壤、涵养水源价值（森林蓄水价值、森林调节径流价值和森林净化水质价值等）、固碳释氧（人工固定CO2成本法、造林成本法、碳税法等）、净化环境、森林防护、森林游憩、生物多样性等。 　　（三）区域森林资源价值核算研究 　　关于森林资源价值核算理论和方法的应用研究，目前国内取得了一些成绩。如李忠魁、姜恩来、杜丽娟、沈炜等学者分别对北京市、海南省、黄土高原、黑龙江省区域森林价值进行了估算。 　　三、森林绿色GDP核算研究应用中存在的主要问题 　　我国的绿色GDP核算探讨从1992年开始， 从绿色GDP理论研究到森林领域实际运用中，我国还存在观念上、制度上、技术上等几方面的困难。 　　（一）观念上 　　实行绿色GDP核算，就意味着要对政府绩效评价体制、企业社会责任和个人行为等各方面进行变革，因此，将要面临着巨大的改革实施成本。所以，目前我国很难建立起森林核算的有关环境保护以及生态资源等可持续发展的指标体系。例如，没有设置有关森林砍伐过程中环境成本的指标体系，如水、大气、土壤流失等，也未通过依靠森林资源生产的环境效益的指标结合市场及相关法律政策核算其总体价值。从而影响森林绿色GDP的可操作性，不利于有关环境和资产的确认和计量。 　　（二）制度上 　　首先，森林的产权制度不完善，造成人们追求近期效益而忽视资源的长期收益。其次，环境法规不够完善，对国有森林资源资产流失及流失后如何追究责任等问题，我国现有法律不能解释。随着森林绿色GDP核算理论与方法的不断改进，需要制定和完善相关方面的森林环境法规，从而为森林绿色GDP核算理论与方法的应用创造良好的条件。再次，统计法规不完善，目前环境统计工作部门协调机制还不健全，森林绿色GDP核算相关的环境统计规划、统计制度和统计标准还未出台。最后，森林评价标准的不完善。基于我国的森林