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工程中围标陪标现象分析与治理建议 　　摘要：当前我国建筑市场在社会市场经济的有力推动下，市场经济体制已在不断发展中日趋完善，而企业间的竞争也日渐激烈。部分企业为了能得到利益, 不惜采取不正当手段,在工程投标过程中的围标问题就是一个很典型的现象。本文通过分析围标现象问题的产生原因和进行经济模式分析，提出了有关防范措施, 以供商榷。 　　关键词：建设工程；围标； 经济分析；对策 　　Abstract: the current Chinas construction market in social market economy under the powerful push, the market economic system has set up a file in the development of a more perfect, and the competition between enterprises is also increasingly fierce. Part of the enterprise in order to benefit at the cost to take unfair means, in the event of the bidding process engineering problem is a very typical phenomenon. Through analysis of the event the causes for the problems of the phenomenon and economic model analysis, this paper puts forward some preventive measures, as reference. 　　Keywords: construction project; The event; Economic analysis; countermeasures 　　 　　 　　中图分类号：F403.7文献标识码：A 文章编号： 　　0 引言 　　 随着建筑业的发展，大大小小的建筑企业层出迭起，有能力承揽高、精、尖工程的企业却寥寥无几，而在建筑市场上技术含量较低的一般工程的数量又极其有限。因此，施工企业为争夺有限的市场，不惜采取违规的乎法，就出现了“围标陪标”现象。同时，高获利性与低风险性是“围标陪标”现象愈演愈烈的另一原因。建设工程招投标中的围标行为是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的一种腐败行为，违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主或者国家遭受不必要的损失，己严重阻碍了我国建筑业的顺利发展。因此有必要研究围标人的决策成因，找出打击围标行为的措施。 　　1 围标与陪标的概念与行为方式 　　 围标与陪标是指在建筑工程招投标过程中，至少是3 家以上的投标企业针对建筑工程报价，通过事先约定，联合应对招标项目中的一个或若干个工程标段，采取压价或抬价等手段来串通投标报价，控制中标价格，进??达到有预谋地排斥其他投标企业，让围陪标企业中的某家企业中所围陪标段工程的目的。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。 　　 围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的一种腐败行为。其严重违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失。 　　 （1）通过挂靠实现垄断。这种情况大多发生在资质等级低，又缺乏一定施工能力的少数个体（民营）建筑或包工头，通过挂靠不同资质的多家企业，他们同时以好几家企业的名义参加投标，形成实质上的投标垄断，无论哪家企业中标，都能从中获取高额回报。同时使得一些不具备相关资质的企业或个人得以进入原本无法进入的经营领域。 　　 （2）采取陪标补偿制度。投标人之间私下先确定中标企业，然后再参加投标。当内定的中标人以高价中标项目工程后，便按照事先商定的补偿办法分别给予其他投标人“陪标补偿费”，以消除陪标企业在投标过程中相互存在的竞争。 　　 （3）招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；招标人预先内定中标人；其他串通投标行为。 　　 （4）歧视待遇。招标人通过操纵专家评审委员会，对不同投标人相同或类似的标书实行歧视待遇，甚至在一些实行最低投标价中标的招投标中，招标人以种种理由确定其他最低价标书为废标，以确保特定投标人中标。 　　2 围标、陪标的现象诱因