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浅谈施工企业市政工程建设审计 　　摘要：市政工程关系到广大人民群众的切身利益，是政府投资、服务于民的建设体现，加强市政工程建设的审计至关重要。施工企业应保持高度的责任感和使命感，在工程建设过程中开展严格审计，以降低各种风险因素，提高市政工程质量。 　　关键词：市政工程；跟踪审计；科学开展 　　中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02 　　一、前言 　　市政工程多来自于政府投资的基础设施建设，是政府为群众提供服务的重要环节，因而施工企业必须高度重视审计工作的必要性，使工程审计严肃、认真，以维护群众利益。施工企业在施工和竣工阶段的审计实施对于控制工程投资、严把工程质量关具有积极的意义。 　　 　　二、施工企业加强市政工程建设审计的必要性 　　我国新时期建设正在如火如荼开展，市政工程遍布各个省市地区，如为实现道路拓宽、缓解交通压力兴建的道路桥梁工程，确保群众正常生活用水用电的水电工程，改善群众居住条件的拆迁工程等。为提高市政工程建设质量，施工企业在承接项目时不应忽视审计工作的地位，在施工和竣工结算阶段及时开展审计工作不仅是必要的，也是非常迫切的。一方面，从市政工程的资金来源看，政府直接投资是市政工程实施的基础。施工企业在工程建设过程中进行审计是对财政资金负责的需求所在。为避免各种工程款项贪污、财政资金流失、防止不必要资金投入，使市政工程在完成既定目标的前提下能够最大限度地节约预算资金，企业审计工作应有效贯穿施工的各个环节，并在竣工结算时保持严谨的态度，杜绝审计漏洞。特别是传统的审计模式存在滞后性，工程接近尾声再由审计人员提出问题，很多时候已经来不及彻底改进，而且很多材料依据也难以搜集齐全，前瞻性的审计尤为重要。另一方面，本着对广大群众负责的态度，市政工程必须高标准、严要求，工程施工的每个环节都应当以便捷、高效、安全为行动指南，杜绝“豆腐渣”工程。我国曾经出现的桥梁坍塌事件造成大规模人员伤亡，就与工程质量不过关有着直接的联系。施工企业有责任也有义务对承担的工程进行审计???以维护广大群众的切身利益。 　　 　　三、施工企业市政工程建设审计存在的主要问题 　　施工企业和业主对于工程建设看问题的角度不同，施工企业往往更关注企业自身的利益，所以在审计工作中不免存在一定的问题。 　　(一)审计责任意识不强 　　很多施工企业虽然承接市政工程建设，但实际上审计工作的管理意识很差，主要是以本企业利益为焦点，对市政工程的审计重视不足。所以企业内部审计工作长期落实不到位，有的企业没有独立的审计部门，有的企业审计部门地位不高，因而审计的权威性也受到影响。 　　(二)审计工作处于被动 　　审计不只是要发现已完成施工部分存在的问题，更要以前瞻性的思想指导工作，将很多施工风险、成本增加的问题提前预见，以便企业和业主及时做好应对准备，避免不必要的投资追加。但是施工企业在施工和竣工结算阶段的审计工作比较被动，缺少主动控制、尽可能减少矛盾争端的管理举措。 　　(三)审计工作流程混乱 　　企业开工后，审计工作没有科学的流程作为保障。审计人员在现场的工作随意性大，很多施工中容易造成成本增加的问题都没有留意，工程整体的签证变更仍很频繁，进而造成预算超标。施工企业内部审计工作不健全，也影响到工程竣工结算环节，企业与业主方会就工程变更、原材料价格、备用金等问题产生摩擦。 　　(四)审计人员素质不高 　　施工企业内部审计人员的整体素质不高，也会对审计工作产生制约。审计人员的学历背景、经验程度参差不齐。特别是由于施工企业对内部审计重视不足，很多专业的审计人员不愿从事内部审计工作，所以企业审计人员队伍也会由项目实施和管理人员组成，直接影响到审计工作的专业水准，给日后留下隐患。 　　 　　四、施工企业加强市政工程建设审计的举措 　　市政工程是政府服务于民的建设，施工企业在招投标阶段中标后，很快将开始正式施工。针对上述问题，施工企业应努力推进审计工作的改革与发展。 　　(一)树立高度的责任意识 　　施工企业对市政工程审计的加强首先应从转变观念开始，树立崭新的服务意识和责任意识，以可持续发展的理念指导企业审计工作的改革。从长远发展来看，企业加强内部审计，有利于提高工程质量、加快工程竣工，更重要的是创建良好的企业形象，得到业主的认可，从而承接更多的项目工程。所以企业不应只顾眼前利益，一旦审计执行不力，工程出现问题，企业也不可避免地要承担损失。 　　(二)打造高水准的审计执行部门 　　各项审计工作的改进最终都必须落实到专业的人才。施工企业在审计意识提升的同时，也应尽快打造高水准的审计执行部门。企业负责审计工作的人员应当是公正的、严肃的，市政工程审计中存在的问题与审计人员的综合素养密不可分