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切实解决好发展中的问题 多途径壮大农村集体经济--我县农村集体经济发展现状的调查与思考 高级讲师 张顺信 切实解决好发展中的问题 多途径壮大农村集体经济 发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和农村基层组织凝聚力的物质基础。 切实解决好发展中的问题 多途径壮大农村集体经济 一、发展现状 二、农村集体经济存在的问题及成因 三、对发展农村集体经济的建议 切实解决好发展中的问题 多途径壮大农村集体经济 一、发展现状 二、农村集体经济存在的问题及成因 三、对发展农村集体经济的建议 一、发展现状 截止今年3月份，全县281个行政村已有85%的村制定了集体经济发展规划，有77个村实现了年集体经济收入5万元以上，占27.4%；5万元以下的村49个，占17.4%。 仅城关镇就发展了村级企业27家，村级集体经济年收入达到100万元的村有2个，年收入50万元以上的村2个，10万元以上的村5个，5万元以上的村有17个。 一、发展现状 （一）农村集体经济收入的主要来源 （二）农村集体经济发展给村民直接造就的福利 （三）以便河村为例，了解一下村级集体经济收支状况 一、发展现状 （一）农村集体经济收入的主要来源 一是村级转移支付收入； 二是场地发包收入； 三是闲置资产、土地开发收入； 四是经营性收入； 五是村公益事业发展费收入； 六是贫困村扶持款收入。 一、发展现状 （二）农村集体经济发展给村民直接造就的福利 一是修路； 二是建桥； 三是奖励农户； 四是为村民缴纳医保和农保费； 五是扶持贫困家庭； 六是村容村貌建设投资； 七是农田基础设施建设。 一、发展现状 （三）以便河村为例，了解一下村级集体经济收支状况 2009年便河村收支情况 收入：1、村级转移支付收入26，400元； 2、村级集体经济收入240万元； 合计：2426，400元。 支出：1、在职干部工资和退职老干部工资待遇28，403元；2、五保户供养金9，592元；3、报刊费1，905元；4、办公经费1500元；5、村级基础设施建设投资284，300元；6、为全村1131户3360人每人上交30元的新农合费用共计99，030元；7、为全村16周岁至59周岁的1656人养老保险金每人每年村补贴20元共计33，120元；8、为全村1131户村民购买健身直通卡16，965元；9、260人60周岁以上老人年关生活补每人240-360元，共计75，480元；10、其它支出2，457元。 收支平衡：结余2071，843元。 切实解决好发展中的问题 多途径壮大农村集体经济 一、发展现状 二、农村集体经济存在的问题及成因 三、对发展农村集体经济的建议 二、农村集体经济存在的问题及成因 好与差对比 好的： 便河村2008年积累1000万元，固定资产达4000万元； 徐庶庙村2008年积累332.7万元，固定资产达3180万元； 花石桥村2009年积累600万元，固定资产达300万元； 南背村2009年收入30多万元；车家店村2009年收入12万元；花庄村目前集体可用资金30多万元。 差的： 90%以上的村有债务，目前村级债务总额近1.8亿元； 全县有三分之一的村为集体经济 “空壳村”。 二、农村集体经济存在的问题及成因 存在的问题： 一是发展不平衡的问题； 二是干部素质不适应的问题； 三是资产管理不完善的问题； 四是基层工作不到位的问题。 出现上述问题的原因：一是认识上有偏差；二是发展模式僵化；三是村级班子创新发展能力不强；四是村级集体经济底子薄，缺乏发展后劲；五是基础条件差，可利用资源有限；六是缺乏良好的发展环境。 切实解决好发展中的问题 多途径壮大农村集体经济 一、发展现状 二、农村集体经济存在的问题及成因 三、对发展农村集体经济的建议 三、对发展壮大农村集体经济的建议 第一，盘活土地资产，搞活土地经营，走以地生财的路子； 第二，坚持因地制宜，发挥资源优势，走开发增收的路子； 第三，依托区位优势，强化服务管理，走服务创收的路子； 第四，实行资本经营，盘活存量资产，走滚动发展的路子； 三、对发展壮大农村集体经济的建议 第五，坚持政策倾斜，实行优势互补，走结对帮扶的路子； 第六，深化体制改革，完善监督机制，走管理创新的路子； 第七，探索建立更合理的村干部待遇和培养机制，解决村干部收入低出路窄生存状况不容乐观的问题，走培养和引进科技带头人领导致富的路子。 中共城关镇委员会 城关镇人民政府关于对作出突出贡献的村书记和村主任退职后实行奖励的办法  南城委[2008]36号 一、奖励对象：全镇范围内村书记或村主任。