当前农业科技需求与供给错位分析.docVIP

当前农业科技需求与供给错位分析 　　 由于不同部门、区域、学科存在界限，农业科技创新的实际效率被打了折扣。今年中央一号文件重点提出完善农业科技创新机制，有效整合科技资源，推进农业技术转移和成果转化。 　　 　　 一、农业科技创新需求强烈但有效需求不足 　　 作为独立的商品生产者，农户有意识地选择和吸纳农业科技，目的是为了直接或间接地获得经济利益，简单地说，就是实现家庭利益最大化。 　　 (一)农户对农业科技需求较强烈 　　 随着高新技术进入农业生产加工领域，我国农业经历了翻天覆地的变化。优良品种提高了作物的产量，先进的农机具提高了生产效率，各种良种改善了作物品种，这些都直接或间接地提高了农民收入，使农民得到了实惠。因此，农民对于农业科技的需求日益高涨，期待科技的运用能够带来更多的实惠。 　　 调查结果显示，在政府引导和致富农民的带动下，农民对科技信息的期待很高，80%以上受访农民认为应用农业科技能够致富，并且期待自己能够将技术运用到农业生产中。 　　 (二)有效需求较低 　　 既然从理论上和实际上看，农民对于农业科技需求热情非常高，但为什么科技成果转化率一直很低，农业科技的贡献率也无法提高呢？这要从农户有效科技需求进行分析。农民对于农业科技的有效需求是指有购买意愿、有购买能力和使用能力的科技需求。 　　 尽管农民对于农业科技有高涨的热情，但是农户对农业科技创新使用行为较少，原因是多方面的，主要表现在以下几个方面。 　　 1.缺乏采用新技术的资金 　　 2011年中国统计年鉴数据显示，2010年农村居民人均纯收入5919元，除去各种消费后，平均每人年结余1000元左右，绝大多数农户没有能力购买新技术，而有能力购买的也不愿“自己花钱，大家受益”。 　　 2.兼业化因素 　　 兼业化水平是影响农户技术选择的重要因素。从2008年对中部地区近1000户农户入户调查资料可以看出，农户劳动力兼业现象很明显，并且不会在短时间内消失。 　　 一般来说，兼业化程度越高意味着农业以外的收入(如外出打工收入)占家庭总收入的比例就越大，农户家庭经济实力相对越强。家庭经济实力对农户的技术选择行为可能会产生两方面的影响。一方面，农户家庭收入也是诱导农户采用技术服务的因素，因为家庭经济实力强的农户有能力尝试新技术，而经济实力差的农户由于担心新技术所带来的风险和不确定性，往往会对新技术采取观望态度；另一方面，家庭经济状况好的农户对农业收入的依赖性低，从而导致对农业科技的需求意愿减弱。如果农业科技傻瓜化了，对劳动力要求不高，这样的农业科技很受农户的欢迎；如果费时费工，农民会进行机会成本的比较。按2008年农民工每天平均收入约40元计，在农业生产上时间投入的预期收入低于打工收入的话，农民可能会放弃农业操作。当然，农民的心态是一个多种心态综合体。因此，在其他条件不变的情况下，兼业化因素对农业科技服务选择的影响是可正可负的，依技术类型而定，但总体上是负相关。 　　 3.农民科技文化水平相对较低 　　 数据显示，2006年，农业部农村经济研究中心通过对20421户农户的调查发现，在农村劳动力中，文盲、半文盲占11.22%，小学文化程度占33.23%，初中文化程度占45.08%，其他文化程度占10.47%。这样低的文化水平必然会影响农民科技需求状况。具体表现在综合素质、信息意识、风险意识三个方面??? 　　 4.生产规模小 　　 尽管采用新技术对于农业增产效果很明显，但是对于农民来讲，增产和增收是两个概念，技术效果和经济效果不具有完全的正效应。小规模农户经济相对加大了农户高新技术投入成本，使得农业科技推广的增收效果不明显，从而降低了农户采用农业新技术的积极性。 　　 农户平均种植规模小、效益低。据2008～2009年对中部地区近1000农户的调查，户均耕地面积7亩，人均耕地面积不足1.8亩，而每户农户一般种植4～5种作物，多的可达7～8种。 　　 农户经营地块过于细碎，不利于土地集中管理，不利于农产品质量提高。家庭农场规模过小和土地的细碎化限制了农业生产的专业化经营，农户难以获得专业化的好处，也不能进行节约劳动型的机械化生产。 　　 　　 二、农业科技创新供给充足但有效供给不足 　　 (一)我国农业科技创新主体 　　 在我国农业科技创新活动中，最重要的组织有农业科研机构、农业大专院校、涉农企业等。其中，大型涉农企业的身份是双重的，既是农业科技创新成果的供给者，又是农业科技创新成果的转化应用者。 　　 去年年底，全国共有农林本科高校39所,农林专科学校54所,农业职业学校51所。去年全国地区以上(含地区)全民所有制独立研究与开发机构(不含科技情报机构，以下简称“科研机构”)农业科研院所约有1200个。其中，部属科研机构