政策分析的系统理论：静态分析vs动态分析.docVIP

政策分析的系?统理论：静态分析和动?态分析 Arlyn J. Melche?r 肯特州立大学? Bonita? H. Melche?r 阿克伦大学 当前政策分析?的静态实质 主要强调静态?分析。在分析过程中?，单一静态分析?或比较静态分?析假设自变量?和因变量之间?是单向关系单一静态分析?假设自变量的?变化会引起一?个或多个因变?量的变化（Emmett? Melche?r, 1978; Melche?r, 1976）如个公司的环境?特征如何在政?策层面影响公?司盈利比较静态学会?比较同一公司?在不同时期的?几个点同行业的几家?公司或不同行业的?两家或两家以?上公司。公司某一年的?利润与其他年?份相比如何或不同时期几?家公司的利润?化静态分析对及?时突出强调某?一公司或几家?公司在某一方?面的地位是有?它可以描述在?一个给定的时?点是什么因素影?效率的高低 图1的模型说?明了静态政策?分析Melche?r Melche?r, 1977）在此模型中一系列环境和?资源性能被定?义为影响战略?决策的变量企业的效率。每一个环境和?资源变量可以?分析为一个单?向关系系统战略决策被定?义为一组中间?变量因变量则为效? 当以这种方式?分析时环境是公司要?件（Khandw?alla’s [1977] termin?ology）。资源被设定为?既定变量战略决策变量?资源的适应程?度这两组因素共?的业绩水平 * 图1 政策制定决策?框架 静态分析或比?较静态分析的?局限在于这种?方式假设公司?不断趋于均衡?状态相关批评指出?静态分析忽视?了模型中变量?之间的相互依?赖性。Kament?a, 1971; Melche?r, 1976; Emmett? Melche?r, 1978）当公司趋于均?衡状态时变量在某个时?间点发挥作用?或随着时间的?推移产生持续?的影响例如一场广告活动?户反馈增加只要广告支出?一直维持反馈也会随着?时间一直持续?如果变量之间?的相互依赖关?被识别那均衡假设就?必须丢弃之间的相互依?导致运动趋势?趋向均衡或是?不均衡的不同?状态 在上述例子中?如果增加的销?量是由更多的?广告宣传引起?的那么另一个竞?争者也可能采?出只会导致公?司的销量额在?短期内得到提?——这是两个导致?不均衡的条件?通过假设单向?效应和趋于均?衡态势的运动?公司会采取导?致意料之外结?的。通常这种策略?在短期内起积?极作用但会阻碍公司?的长期发展Hall, 1976）。 动态分析 动态分析与静?态分析有很大?的不同动态分析向被?统中引入了双?向关系或反馈?回路。单向因果关系?的假设是一个?便捷的分析起?点但它已在早期?被系统变量之?间关系的探索?所替代Blaloc?k, 1969; Baumol?, 1970; Ashby, 1968; Emmett? Melche?r, 1978） 图2显示了环?境、资源、策略和效率措?施之间的潜在?关系。 战略 效率 资源 * 图2 环境、资源、战略、效率之间的潜?在关系 * 图3 互为因果的三?种动态模型 在这些相互依?中他更重要当分析不同问?题时此分析只局限?于特定关系图3阐释了互? 在A类模型中?环境既影响策?略也影响资源?；策略和资源存?在关系。举个例子一家小公司在?和大的原材料?供应商主导的?市场环境下运?作控制了资源输?入竞争性市场结?构便限制了市?小公司的价格?政策不大可能?构但可能会影响?水平 B类模型的例?子是一个在迅?速变化的科技?市场中运作的?公司。这家公司可能?通过追求科研?高支出的策略?来适应市场如果效益降低?效率下滑改变和重新评?估在C类型中一个宽松的环?境几乎允许任?何策略的执行?并有助于公司?高效益高效益则有助?于金融资源的?增加而正是宽松的?环境中金融资?源支撑起了更多?行动 动态分析检验?了在发生时间?滞后反馈回路作为?分析过程的一?部随着时间的推?移变量间是如?无论这种滞后?间段还是几年的长?时期时间被引入到? 在双向关系中?一个变量的变?化会引起第二?个变量的变化?反过来第二个?变量的变化会?引起第一个变?量的变化；两个变量的相?持续到均衡的?或直到系统崩?溃Richar?dson（1960）把这些相互依?存性称为反应过程Blaloc?k（1969）称为“互惠关系在数学术语中?这类型的关系?被称为联立方程模型?。图4便描绘了?模型。 在图4中T1中的环境?略决策为适应环境参?数战略决策的制?定引起了T1?中组织效率水?平的变化例如盈利率的?提高T1中的组织?效率又影响了?T2中的策略?其他变量都没?有发生变化那么这种策略?就会延续到下?一阶段T2如果策略无效?T2阶段