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突 发 事 件 的预 防 和 应 对 一、什么是突发事件？ 二、为什么要预防和应对突发事件？ 三、怎样预防和应对突发事件？ 什么是突发事件？ 突发事件。是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 部队官兵在清理浒苔 青岛前海一带浒苔聚集 7月12日武汉经济开发区一仓库起火，目前已造成14人死亡、1人失踪，死者中有4名儿童，最小的不到2岁，最大的8岁。 7月14日,福建省武夷山市的一座大桥发生垮塌，一辆旅游大巴车坠入桥下，当场造成1人死亡，22人受伤， 突发事件特点 1.具有明显的公共性或社会性。突发事件引发的危机将给公众的正常生活造成严重影响，其影响和涉及的主体具有社群性和大众性。 2.具有突然发生和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。 3.具有严重的危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的基本特征，一旦发生突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重紊乱。 突发事件分类 自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。图为山体滑坡灾害画面。 事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。图为哈尔滨一小型化工厂化学品储存罐发生爆炸。 松花江水体污染事件 2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸。爆炸事故发生后，监测发现苯类污染物流入松花江，造成水质污染。 大连石油污染 2010年7月16日，在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸，大火顷刻而发，迅速殃及大连保税区油库，一个10万立方米油罐爆裂起火，导致1500吨原油泄露，曾经碧波荡漾的大连湾油污遍布，造成了严重的生态灾难。   随岳高速路交通事故 2011年7月4日，湖北随（州）岳（阳）高速公路仙桃市路段发生一起货车追尾大客车的交通事故，造成客车翻倒燃烧，死亡26人，受伤31人，其中重伤3人。  公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 2003年“SARS”疫情 甲型H1N1流感 最初发现于2009年3月，在墨西哥暴发的“人感染猪流感”疫情，并迅速在全球范围内蔓延。世界卫生组织(WHO) 将其更名为“甲型H1N1流感”。6月11日，WHO宣布将甲型H1N1流感大流行警告级别提升为6级，全球进入流感大流行阶段。 禽流感 社会安全事件。主要包括严重危害社会治安秩序的突发事件：恐怖袭击事件,治安、刑事事件,民族宗教事件,经济安全事件,群体性事件和涉外突发事件等。 新疆7.5事件 2009年7月5日，新疆分裂势力组织了一起境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件，造成192人死亡，1721人受伤。 美国9.11恐怖袭击 突发事件分级（不含社会安全事件） Ⅰ级（特别重大） 用红色表示 Ⅱ级（重大） 用橙色表示 Ⅲ级（较大） 用黄色表示 Ⅳ级（一般） 用蓝色表示 为什么要预防和应对突发事件？ 1、是当前公共安全形势的需要 2、是保护人民生命财产安全的需要 3、是提高干部领导能力的需要 一、应对当前公共安全形势需要 我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，目前，每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，造成非正常死亡超过20万人、伤残超过200万人、经济损失超过6000亿元，公共安全形势严峻。 自然灾害排在了影响我国公共安全的第一位，因自然灾害我国年均死亡1万多人，3亿人口受灾，年均损失2000亿元。 5.12汶川大地震 2008年5月12日，四川汶川县发生里氏8.0级地震，灾区总面积50万平方公里、受灾群众4625万人，其中极重灾区、重灾区面积13万平方公里，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451多亿元。 2010年西南五省干旱事件 事故灾难严重，近10年全国平均每年发生各类事故约70万起，死亡12万人左右，受伤70万人左右。其中，道路交通事故平均每年死亡9万多人，工矿商贸企业事故平均每年死亡1.5万多人，全国重特大事故平均每年发生110起。  公共卫生事件严重威胁群众生命健康。全球新