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提升常州高新区创新创业能力人才战略研究 　　［摘 要］建设创新创业型高新区，就要加快从物的集聚向人的集聚的转变，坚持以人为本，凝聚更多各层次各类创新创业型人才。企业必须明确定位自己在创新创业能力培养和提升此方面的核心地位和作用。 　　［关键词］常州高新区 创新创业能力 创新创业人才 　　 　　一、问题的引出 　　随着金融危机对世界经济的冲击，我国各级政府在应对危机中积极采取有效措施成功克服了各种困难和挑战，不断培育和提升了自身的发展能力和发展基础。常州高新区的发展对其所属的城市总体经济贡献、企业创新创业能力提升、社会就业水平的提高有着不可估量的作用，是高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，是抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。 　　目前，常州高新区正处在再创业的关键时期，有没有一大批高素质领军型人才的支撑，直接关系到再创业的成败，关系到高新区能否续写辉煌，人才问题是高新区再创业中亟待解决的问题。 　　二、建设创新创业型高新区需要加大对创新创业型人才储备 　　1. 常州高新区十一五期间优化了创新创业环境 　　“十一五”期间，常州高新区坚持以科学发展观为指导，以“营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展”为根本宗旨，以体制创新为突破，进一步解放和发展第一生产力；以技术创新为着力点，进一步提升科技园区的综合竞争能力；以创新平台建设为抓手，进一步优化创新创业环境。 　　随着经济全球化进程加快,资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与重新配置更加普遍,科技创新能力特别是创新创业能力成为区域竞争力的决定性因素。常州高新区必须立足高起点,把创新创业作为长期发展战略,大力提高自主创新创业能力,并以自主创新为突破口,把经济社会发展切实转变到全面、协调、可持续发展的轨道上来,建设创新创业型高新区。 　　2. 常州加大引进创新创业型人才作为人才战略储备 　　作为国家级高新区的常州高新区（新北区）在常州市的经济地位和对其经济贡献越来越重要，也是创新创业能力的力??源泉，是增强自主创新能力的重要载体，是高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台。高新区对常州市的总体经济贡献、创新创业能力提升、社会就业水平的提高有着不可估量的作用。创新创业能力成为区域竞争力的决定性因素。人才是第一资源，创新创业首在人才。建设创新创业型高新区，就要加快从物（产业、企业）的集聚向人的集聚的转变，坚持以人为本，大幅度提高人力资源的素质和优化人才队伍结构，凝聚更多各层次各类创新创业型人才。 　　近年来常州市政府积极引进和重点支持引进的人才包括：第一，省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；第二，能够对江苏省产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术产业、优势特色产业发展有重大影响和带动作用，特别是在纳米技术、平板显示、新能源、新医药、生物技术、环保设备、工业设计、现代物流、服务外包和现代农业等省重点发展的高科技新兴产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；第三，已经实施或正在申报省以上重大科技计划项目，创建国家级研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；第四，地方经济社会发展所急需的，且地方有专门???才计划实行配套支持的关键性高层次人才。在重点支持以上急需引进人才的同时，择优支持一批由省内高校、重点文化产业部门引进的，具有突出创新创业成就，在国际上有重要专业影响力的领军人才。创新创业型人才问题在一定程度上也被提升到了重要的战略地位。 　　常州市将筹措3．4亿元实施“梧桐树”计划，拓宽引才范围和改善人才创业创新环境，两年内拟引进200名领军型创新创业人才和1000名海归人才，做到“引得进、留得住、用得好”。据悉，常州近年来通过实施“瞪羚计划”，吸引了一批海内外领军型人才，一批创新型企业成长壮大，对全市五大产业和现代服务业重点骨干企业引进的领军型创新人才，给予50万元奖励；给予领军型创业人才团队核心成员和紧缺高层次人才不少于10万元安家费，奖励5年内缴纳个税地方留成部分的50％。这些战略性人才引进为常州经济的新发展和常州高新区的新发展打下坚实的基础。 　　三、常州高新区提升创新创业能力的问题与对策 　　1. 常州高新区对创新创业能力建设中存在的问题 　　由于常州高新区的整体发展水平与周边先进城市仍有差距，产业集聚人才能力不强，人才扶持政策比较优势不突出，人才资本增值竞争力不够，人力资源工作在竞争中面临着一系列的挑战。人才总体来说仍是稀缺性资源，全国各地特别是周边地区也频频推出人才资源开发新举措，人才流动的“极化”效应更加显著。因此，目前人力资源工作仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。与国内人力资源工作先进地区相比，与新形势、新任务的要求相