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后重建时期绵阳本土企业调整思路与对策 　　摘 要：该文详细地分析了绵阳灾前发展现状、工业受灾情况、地震灾害对绵阳经济的影响，以及灾后工业重建的总体目标，根据总体目标，多数重建项目到2010年已基本完成，绵阳进入了后重建时代，本文就后重建时代绵阳本土企业如何发展，提出了调整的思路与对策。 　　关键字：后重建时期；绵阳；企业；调整思路 　　 　　绵阳市是“5.12”汶川特大地震灾害的极重灾区，绵阳成为四川地震灾区人员伤亡最多、经济损失最大、受灾最重的地方。全市遇难21963人，直接经济损失1689.09亿元!特大灾情使全市国民经济和社会发展秩序遭受巨大破坏，国家和人民生命财产遭受重大损失。2010年9月25日是值得铭刻的一天，北川新县城由山东省整体移交给北川县并启动城市运行――这标志着在四川汶川特大地震中损毁严重的北川县获得重生，也标志着绵阳“灾后三年重建任务两年基本完成”。当这个目标变成现实时，人们发现绵阳不仅实现了原地“起立”，还实现了发展“起跳”，见图1： 　　一、灾前工业经济发展概况 　　2007年，绵阳市规模以上工业总资产754.72亿元，全市全部工业增加值264.7亿元，占GDP比重为39.3%。其中：规模以上工业增加值为205.2亿元，发展速度在六个一类工业城市排第二；实现工业总产值694.76亿元，同比增长32.1%；实现主营业务收入721.9亿元，同比增长40.5%；实现利润总额22.74亿元，增长292.7%；实现利税总额40.86亿元，同比增长88.2%。 　　二、绵阳工业受灾损失情况 　　（一）灾情情况 　　“5.12”大地震使绵阳工业损失惨重，据统计，全市工业受灾户数为2410户，其中，规模以上工业企业受灾793户，占全部规模以上企业（826户）的比重为96%；厂房毁损面积1051万平方米；设备毁损96112台/套，直接经济损失达到120.8亿元。 　　（二）对绵阳工业经济的影响 　　“5.12”特大地震对全市工业造成巨大冲击，导致严重的经济损失。迄今工业直接经济损失达到120.8亿元，间接损失预计达到216亿元。地震发生后，绵阳工业生产全部中断，初步统计，全市停产一周以上企业达到90%以上，停产1月以上企业达到50%，停产3月以上企业将达20%以上，并有部分被摧毁或损毁严重的企业恢复重建时间将达到1年以上。 　　（三）灾后发展条件 　　与灾前比，绵阳工业发展条件依然良好，并未因地震因素而发生根本性变化。而且灾后重建给绵阳工业发展带来了新的机遇，一是灾后重建将给绵阳工业带来产业结构、产品结构调整的机遇。二是为新型市场和新型需求创造了机会。如地震带来建筑废旧材料利用、循环经济模式以及钢材、水泥等新的市场机会。三是灾后重建带来产业布局优化整合的契机。四是灾后重建给绵阳推进工业化、城镇化联动发展带来大好机会。 　　三、工业生产力布局和产业调整的目标 　　规划目标时间设定为2008~2015年，其中2008~2010年为恢复重建期，2011~2015年为发展提高期。 　　（一）总体目标 　　全面提升工业经济发展质量和水平，建成四川乃至西部地区具有较强产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的工业强市。到2015年，实现工业经济在2007年基础上翻一番半，即规模以上工业总产值达到2000亿元以上，工业增加值达到650亿元以上，完成三年恢复重建打基础，五年发展提高上台阶的目标任务。 　　（二）恢复重建期目标（2008~2010年） 　　全力以赴恢复重建，力争三个月内75%的规模以上企业恢复生产，并达到灾前的能力和水平；加快恢复重建和新建项目进度，迅速形成新的生产能力，增加工业经济新的增量。至2010年，实现全市工业经济“两个过千”的阶段目标，即规模以上工业生产总值突破1000亿元大关，规模以上工业企业户数突破1000户。工业经济质量和效益得到明显恢复和提升，产业结构逐步合理，产业集聚能力趋强，资源节约型、环境友好型工业格局初步形成。 　　（三）发展提高期目标（2011~2015年） 　　有效承接恢复重建期发展的良好基础，继续完善工业生产力布局和产业结构调整。工业总量规模进一步壮大，主导产业、支柱产业和区域特色产业得到全面发展，工业集约化、集群化、集团化水平明显提高，工业化、城镇化进入全新发展时期。一个生产力布局合理、产业结构优化提升，资源节约和环境保护在工业化进程中得到充分体现的新型工业化格局全面形成。到2015年，全市工业经济在2010年基础上再翻一番，即规模以上工业总产值超2000亿元，规模以上工业企业达2000户，工业经济对城市建设、财政收入的贡献度大幅提升。 　　四、绵阳市灾后恢复重建基本情况 　　全市纳入三年重建规划项目7318个、总投资2266.3亿元